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索 引 号:014150827/2019-00394

发布机构:苏州市人民政府

名    称:市政府第78次常务会议纪要

文    号:常务会议纪要〔2019〕37号

分    类:文秘工作;政府常务会议;会议纪要

发文日期:2019年11月4日

主 题 词:

 

内容概述:会议学习贯彻省委书记娄勤俭、省长吴政隆批示精神,对全市安全生产工作进行再强化再部署;听取三季度经济运行情况和下一阶段重点工作建议、市政府与生态环境部环境规划院开展战略合作情况、2019年苏州市级预算调整及预备费动用相关情况的汇报,审议《中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区建设实施方案》

时    效:

市政府第78次常务会议纪要

〔2019〕37号

  2019年10月14日上午,李亚平市长主持召开市政府第78次常务会议,学习贯彻省委书记娄勤俭、省长吴政隆批示精神,对全市安全生产工作进行再强化再部署;听取三季度经济运行情况和下一阶段重点工作建议、市政府与生态环境部环境规划院开展战略合作情况、2019年苏州市级预算调整及预备费动用相关情况的汇报,审议《中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区建设实施方案》。

  会议议定以下意见:

  一、听取三季度经济运行情况和下一阶段重点工作建议的汇报

  (一)原则同意市发改委关于三季度经济运行情况和下一阶段重点工作建议的汇报。

  (二)今年前三季度,各地各部门锚定“稳增长”这一关键目标,工业保持平稳、投资支撑有力、外贸有所好转、创新积极推进、减税降费成效明显,经济运行总体平稳、稳中向好、稳中承压。但我们必须看到,四季度稳增长难度依然艰巨,中美经贸摩擦影响长期复杂,部分约束性指标仍有差距,完成年度各项任务所面临的困难和挑战仍然艰巨。我们要树立底线思维,坚定发展信心,紧扣节点、抓住要点、解决难点、避免盲点,全力以赴打好今年收官战,为明年良好开局打下坚实基础。

  (三)进入四季度,各地各部门要扣准目标,想方设法化解当前存在的困难和问题,全力完成年度任务;要扣牢项目,坚持把重大项目建设作为稳增长的重要抓手,切实把稳发展支撑;要扣住重点,抓住用好“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略叠加带来的重大机遇,抢抓跨越发展契机;要扣实举措,突出抓好实施项目、就业创业、生态环保、安全生产等民生工作,突出抓好民生改善;要扣紧计划,及早谋划明年工作,精心组织安排各项重大工程、重点项目,实行“入库”管理,牢牢把握经济工作主动权。

  二、学习贯彻省委书记娄勤俭、省长吴政隆批示精神,对全市安全生产工作进行再强化、再部署

  会议传达学习了省委书记娄勤俭、省长吴政隆关于10月13日无锡燃气爆炸事故的批示精神,对全市安全生产工作进行再强化、再部署。

  (一)今年前三季度,我市安全生产事故起数和死亡人数、火灾起数和死亡人数实现了“双下降”,但事故总量依然很大,有社会影响的事故仍时有发生。各地各部门各单位一定要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,贯彻落实好娄勤俭书记和吴政隆省长批示精神,深刻吸取事故教训,切实防止出现思想懈怠、工作松劲情况,细而又细落实责任措施,全力以赴实现不发生较大以上生产安全事故和较大社会影响事故“两个确保”的目标。

  (二)各地各部门各单位要聚焦重大安全风险,聚焦重点行业领域,聚焦老大难突出问题,聚焦新增安全风险,集中力量开展安全隐患大排查大整治,努力从源头上减少重大风险隐患;要突出“331”专项行动,以及高危行业企业和重点场所的安全监管,切实落实监管责任和管控措施;要强力推进三级政府挂牌督办重大隐患整改剩余任务,全面抓好省交办事项整改,确保按要求完成任务实现销号;要强化安全监管执法,加大对安全生产违法犯罪行为的刑事责任追究力度。近期,全市要集中力量对小餐饮等九小场所加大执法检查力度,强化道路交通安全隐患排查和超限超载等治超源头管控,严厉打击非法营运、超载超限、疲劳驾驶等违法行为。

  (三)各地各部门各单位要狠抓长效管理,夯实安全基础。要采取领导干部常态化开展挂钩联系安全生产工作等方式,加快推进城市安全建设;要进一步做细基层工作,补齐安全短板,大力提升本质安全水平;要善抓苗头、抓倾向、抓规律,善于发现新情况、及时解决新问题,加快安全生产信息化步伐;要以企业安全生产标准化为手段,持续提升企业自主安全管理水平,引导社会各方力量共同参与、监督安全生产管理。

  (四)当前,各地各部门各单位要坚持“两增两降”目标导向,对照年度工作要点和重点任务,认真梳理,高效推进各项安全生产工作,全力促进全市安全生产形势持续平稳向好。

  三、听取市政府与生态环境部环境规划院开展战略合作情况的汇报

  (一)原则同意市生态环境局关于市政府与生态环境部环境规划院开展战略合作情况的汇报。

  (二)近年来,市委市政府高度重视大气污染防治工作,我市大气环境质量持续得到优化提升,但对照国家、省打赢蓝天保卫战的部署要求和人民群众对蓝天白云的期盼,仍有一定差距。此次与生态环境部环境规划院开展大气环境治理战略合作,通过搭建大气环境优化提升技术支撑平台,有利于进一步厘清我市污染成因,深挖减排潜力,有效实现科学、系统、精准治气。

  (三)各地各有关部门要高度重视此次战略合作,按照职责分工,做好协议签订、资金安排、项目落地等任务落实;要积极配合好生态环境部环境规划院相关团队的各项工作,确保项目合作顺利推进。

  四、审议《中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区建设实施方案》

  (一)原则同意《中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区建设实施方案》。由苏州工业园区管委会会市商务局根据本次会议讨论意见做进一步修改完善后,提交中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区工作领导小组会议审议。

  (二)苏州自贸片区要按照“一区四高地”(建设世界一流高科技产业园区,打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地)的功能定位,开展差异化探索,聚焦中新合作、产业升级、开放创新三大特色,努力建设成为投资贸易自由便利、营商环境一流、创新生态优化、高端产业集聚、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出、发展特色鲜明的高标准高质量自由贸易区。

  (三)市商务局要抓紧研究起草市级层面支持苏州自贸片区建设的政策意见。各地各部门要提高思想认识,积极主动提出支持自贸试验区建设的创新举措,主动在自贸试验区平台上推进本部门本单位的改革创新,主动帮助自贸试验区向国家有关部门汇报沟通、协商解决问题,积极争取更加充分的改革自主权。

  五、听取2019年苏州市级预算调整及预备费动用相关情况的汇报

  (一)原则同意市财政局关于2019年苏州市级预算调整及预备费动用相关情况的汇报。由市财政局按照本次会议通过调整预算的方案,按程序提请市人大常委会审议。

  (二)今年以来由于减税降费等因素影响,财政收入尤其是税收征收面临较大压力。综合考虑各种因素,经审慎分析研究,决定将全年增幅调整到5%以上,税比力争90%,保持全省第一。此次调整后,年内不再作预算追加调整。

  会议还研究了其他事项。

  出席:李亚平 王 翔 蒋来清 陆春云 江 海 吴晓东 曹后灵 杨知评 王 飏 周 伟 吴维群

  列席:韩 卫 张 剑 马九根 沈志栋 江 皓 张 伟 徐业洲 朱 江 李国锋

  市纪委监委王辉斌 市中级法院钟毅 市检察院蔡蔚 市委组织部张娟 市委宣传部汪苏春 市委统战部陈风雷 市委政法委朱耀明 市委网信办宋翼 市委编办陈淑丽 市委台办杨军 市发改委凌鸣 市教育局项春雷 市科技局张东驰 市工信局蔡剑峰 市民宗局曹雪娟 市公安局黄戟 市民政局李永根 市司法局王侃 市财政局吴炜 市人社局朱正 市资源规划局施旭 市生态环境局毛元龙 市住建局邵庆 市园林绿化局华益明 市城管局赵金龙 市交通局陆文华 市水务局王国荣 市农业农村局吴文祥 市商务局方文浜 市文广旅局李杰 市卫生健康委卜秋 市退役军人局傅泉福 市应急局刘军 市审计局顾浩 市外办陈羔 市国资委盛红明 市政府研究室卢宁 市行政审批局许振华 市市场监管局王庆煊 市体育局周志芳 市统计局陈鼎昌 市医保局陈建民 市粮食和储备局王栋华 市人防办陈正峰 市机关事务局金伟康 市税务局柏立云 苏州工业园区税务局马伟 市国家安全局陈峰 苏州海关李建军 苏州工业园区海关黄浦 苏州供电公司顾水福 市邮政管理局黄俊 市气象局祁杰 人行苏州中支郑文清 苏州银保监分局戴玉明 张家港市潘国强 常熟市沈晓东 太仓市王建国 昆山市周旭东 吴江区李铭 吴中区陈嵘 相城区张永清 姑苏区徐刚 苏州工业园区丁立新 苏州高新区吴新明 市通管办王新 市贸促会王志明 中国出口信用保险公司苏州办事处王铮

  记录:栗涛

  苏州市人民政府办公室整理

  2019年11月2日

  (此件公开发布)