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索 引 号:014149156/2018-00289

发布机构:苏州市商务局

名    称:内设机构

文    号:

分    类:综合政务;机关处室;其他

发文日期:2018年08月06日

主 题 词:

 

内容概述:内设机构

内设机构

苏州市商务局设20个内设机构,均为正科级建制。 

(一)办公室 

负责文电、文秘、机要、档案等机关日常政务工作;承担新闻宣传、政务公开、政务信息、公文管理、信访、保密、应急、行政管理、安全保卫等工作;承担重要会议、重大活动的组织协调和决定事项的督办;负责局机关内部总务管理、规章制度建设、房产管理及其它行政事务工作;承担苏州市开放型经济发展协调领导小组办公室的具体工作。 

(二)综合处(信息处) 

研究经济全球化、区域经济合作和现代流通方式的发展趋势;拟订全市商务发展战略和实施规划,拟订全市商务工作目标和综合评价考核办法,监测分析商务运行状况并提出意见和建议;承担商务系统的信息调研,起草商务运行情况综合性文稿;汇总、编制商务系统各类统计报表;建立完善商务信息公共服务体系,承担机关电子政务及网站管理工作,指导商务系统信息化和电子商务工作。 

(三)财务处 

贯彻落实国家及省、市有关商务工作的财税、金融、价格等政策;参与拟订全市促进商务经济发展的财务政策与措施;调查、跟踪、分析商务经济发展的整体运行情况,提出财务工作建议;负责商务局归口的各项业务和专项资金等的具体使用与管理工作;编报本部门预决算;承担本部门的财务管理、资产管理、基本建设和内部审计工作;协调和处理原所属单位改制中遗留的财务问题。 

(四)市场秩序处(执法监督处)

牵头协调全市整顿和规范市场秩序的相关工作,提出工作实施建议;承担部门间的执法协调,促进行政执法与刑事司法衔接;配合开展打破市场垄断、行业垄断和地区封锁有关工作;会同有关部门开展专项整治,参与组织打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场秩序行为;协调整顿规范市场秩序长效机制建设的相关工作,提出地方立法建议;牵头全市肉菜流通追溯体系建设工作,承担全市肉菜流通追溯体系建设工作领导小组办公室的日常工作;推进全市肉类蔬菜等流通追溯体系建设工作;负责推进全市商务综合行政执法改革,开展执法试点,规范执法机制制度,健全执法体系;指导全市商务行政执法工作;负责全市商务举报投诉服务体系建设,指导商务举报投诉服务工作;负责推进全市商务领域信用建设,制定发展规划和相关规章标准,实施商务信用分类监管,建立市场诚信公共服务平台;指导全市商务信用体系建设工作;负责指导全市商业信用销售工作,拟订相关政策措施并组织实施;参与社会信用制度建设,组织开展诚信宣传教育和示范创建活动,提高全社会诚信兴商意识;牵头组织规范零售企业促销行为及零售商、供应商建立公平的交易关系;负责直销企业服务网点的核查与报备,承担内资直销企业设立与变更事项的相关工作。

负责监督指导全市商务综合执法工作;承担协调跨区域执法、重大案件查处和法律法规明确市级承担的单用途商业预付卡、典当、成品油、商业特许经营、对外劳务合作、境外投资等领域的行政处罚等职责。

(五)市场体系建设处 

拟订健全、规范市场体系的地方性法规、规章和标准草案,推动统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善;组织落实城市商业网点管理、城市商业网点规划的编制与实施;对外商投资零售业进行规划指导;规范商业领域投资的市场准入程序,研究提出引导各种资金投向市场体系建设的政策,组织实施中央、省和市财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目,参与对全市重点商业设施建设项目的论证和监督管理;促进城市商业健康、有序发展,推进社区标准化菜市场建设改造和社区商业建设;规范城市大型商业项目和流通基础设施建设;推进各类商品市场的标准化建设;指导大宗产品批发市场的规划和建设;协助有关部门指导国内期货市场的发展;推进农村市场体系建设和改造升级,发展农村市场;培育农村流通主体,发展农村连锁经营等现代流通方式;指导农村商品流通设施和现代流通网络建设;组织实施搞活农村流通、扩大农村消费政策工程,拉动农村消费;监督管理汽车流通业;指导汽车品牌销售、二手车流通;上报设立二手车鉴定评估机构;负责报废汽车回收行业管理及老旧汽车报废更新等工作,促进和规范汽车、建材等工业品市场发展;推进农产品流通体系建设,加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设;拟订农产品流通体系建设规划;牵头组织实施农产品现代流通综合试点工作;负责品牌培育和建设工作。 

(六)流通业发展处 

负责流通行业管理、促进等发展工作,拟订有关规章并组织实施;开展行业统计工作;推动流通标准化和流通行业科技进步;提出深化流通体制改革的政策、建议并组织实施;提出优化流通产业结构、深化流通体制改革和推进工贸结合、农贸结合、内外贸结合的政策措施,优化商业布局和结构;积极培育大型企业集团,支持促进商贸中小企业发展和中华老字号的保护与促进;推动连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的建设和发展,指导工商企业营销工作;推进物流中心和体系建设,大力培育专业化第三方物流企业;负责拍卖、典当企业设立上报及行业监管,按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理;承担融资租赁试点企业上报及管理;推进流通领域节能减排工作;指导再生资源回收工作;指导生产资料流通行业发展,拟订相关发展规划和政策;指导全市商贸行业协会、学会及其他有关社会中介组织工作;负责内贸综合工作。

(七)市场运行和消费促进处(茧丝绸协调办公室,酒类流通管理办公室) 

配合拟订并组织实施有关市场运行调节的规章、标准;监测、分析市场运行和重要商品供求状况,进行预测预警和信息引导;研究提出市场运行和调控方面的政策建议,组织协调解决市场运行的有关重大问题;组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料商品流通管理,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,按分工负责重要消费品(肉类、食糖、小包装食品等)储备管理和市场调控,推进建立生活必需品商业代储制度并进行协调管理;负责市区猪肉储备的组织和管理,指导全市猪肉储备工作;统筹商务领域消费促进工作,负责提出商务领域促进销售的工作措施和扩大国内消费的政策建议;负责组织重要商品产销衔接,协调解决农副产品买难卖难问题;组织指导“三绿工程”,负责“菜篮子”商品流通的行业指导和管理;承担酒类流通相关管理工作,拟订酒类流通的规章、标准和政策并组织实施;协调推进苏州酒业发展;根据茧丝绸行业规划和有关政策,协调行业发展,组织开拓国内外市场,配合实施国家厂丝储备,负责国家茧丝绸发展有关项目申报和管理,负责鲜茧收购和缫丝绢纺生产资格管理;规范成品油流通,按有关规定对原油、成品油流通进行监督管理,制订原油、成品油流通行业发展规划,协调管理企业商业石油库存的运营;负责车用乙醇汽油推广使用工作。

(八)公平贸易处(产业损害调查处、反垄断处) 

负责全市反倾销、反补贴、保障措施、美国337调查等涉及进出口公平贸易的相关工作;建立进出口公平贸易预警机制;指导贸易争端的诉讼工作;承担产业损害调查工作;评估实施有关贸易政策对我市产业的影响和效果;建立和完善我市产业损害预警机制;开展产业国际竞争力调查,指导协调产业安全应对工作;负责指导、协调、管理全市进出口管制工作,配合做好两用物项和技术进口的最终用户访问工作以及涉嫌出口敏感物项事宜的核查工作;承担苏州市世界贸易组织事务相关工作;承担与国际多边或双边协议相关工作;受商务部和省商务厅委托,依法进行反垄断审查,指导企业开展反垄断调查工作。

(九)开发区处 

贯彻执行有关开发区建设的法规和政策; 参与拟订开发区发展规划和相关政策措施;承担指导、协调、服务全市各类国家级、省级开发区工作;承担省级以上开发区设立、撤销的审核工作;负责全市开发区的统计、运行分析和综合评价工作;研究开发区发展动态,为上级提供决策依据;参与协调海关特殊监管区域的有关事项。 

(十)对外贸易处 (机电产品进出口办公室)

拟订全市货物进出口相关的政策措施;推进以质取胜和市场多元化战略;指导交易会、洽谈会等外贸促进活动,推进外贸促进体系建设;承担货物进出口统计和运行分析;承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的申报和下达;实施进出口商品配额、关税配额年度计划的相关工作;根据授权,承担进出口许可证管理的有关工作;负责与各进出口商会的沟通协调工作;推进进出口贸易标准化和外贸信用体系建设;负责各类企业对外贸易经营备案和管理工作;规范对外贸易经营秩序,推进出口品牌和出口基地建设;促进国际电子商务发展;贯彻实施国家机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口的政策和法规;参与拟订鼓励机电产品出口的地方性法规和措施;承担机电产品、高新技术产品出口体系建设和贸易促进工作;承担机电产品进出口管理工作;负责与海关、出入境检验检疫部门的合作,推动贸易便利化;负责全市科技兴贸出口创新基地的建设工作。

(十一)服务贸易和商贸服务业处 

牵头负责全市服务贸易综合管理工作,拟定全市服务贸易发展规划、政策措施并开展组织实施工作,编制年度全市服务贸易发展研究报告;负责全市(工业园区除外)技术进出口审核登记备案等管理工作;拟定技术贸易相关政策措施并组织实施,推动技术引进消化吸收再创新工作;促进对外技术合作和交流;负责全市服务贸易促进工作,拟订全局年度贸易促进活动计划,组织、指导重要服务贸易活动。推动服务贸易公共平台建设;加快服务贸易促进体系、服务贸易出口基地和品牌建设的相关工作;负责全市服务贸易的统计工作,收集、管理、分析全市服务贸易统计数据;负责全市软件进出口合同审核登记发证等管理工作;负责国际物流的促进工作,协助省厅做好全市国际货代企业新办和变更的备案汇总工作;负责在苏州举办的来华展的向上转报申请工作,并做好年度业务情况的汇总;负责苏州企业申报国家文化出口重点企业和重点项目的审核转报工作;负责国家、江苏省以及苏州市各项服务贸易扶持政策的落实工作;负责会展业的促进与管理工作;按分工承担涉外知识产权相关工作;承担市服务贸易发展联席会议办公室的日常工作;承担省电子口岸相关工作在苏州的推进;承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业、会展业等)的行业管理工作;承担苏州市会展业发展工作领导小组办公室部署的具体工作。 

(十二)外国投资管理处

拟订全市外商投资政策和改革方案并组织实施;研究全市外资情况并上报动态和建议;拟订改善投资环境,促进投资便利化的措施并组织实施;依法审批、报批、核准外商投资企业的设立及变更事项,依法审批、报批、核准外商投资项目的合同章程及法律规定的变更事项;指导全市投资促进工作,参与组织全市重大涉外经贸促进活动,规范对外招商引资工作。 

(十三)外商投资企业管理处

负责全市外商投资企业的管理与服务工作;依法监督检查外商投资企业贯彻执行有关法律法规规章、合同章程的情况;监测外商投资企业生产经营运行情况,统计分析实际利用外资情况;承担加工贸易业务审批管理工作;受理、协调外商及外商投资企业的投诉与纠纷;协调解决外商投资企业生产运行中的有关问题;牵头政府相关部门对外商投资企业开展联合年检,指导监督外企的清算、撤销与兼并;指导市外商投资企业协会的工作。

(十四)服务外包处 

贯彻执行有关促进服务外包产业发展的法规和政策; 参与拟订全市服务外包产业发展规划; 会同有关部门拟订促进服务外包产业发展的政策措施并组织实施;指导、协调服务外包平台建设;做好服务外包产业扶持资金的争取与配套工作;组织协调服务外包投资促进与推介活动;加强对各类服务外包企业的管理和服务;承担服务外包统计工作;承担苏州市推进国际服务外包工作领导小组办公室的具体工作。

(十五)对外投资和经济合作处

依法管理、指导和监督全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外合作业务;拟订全市人员出境就业政策,依法管理境外就业工作;承担在境外投资开办企业和机构(金融企业除外)的审核、报批工作;承担对外承包工程、对外设计咨询、对外劳务合作和出境就业经营资格的审核、报批工作;承担劳务合作项目审查和外派劳务招收备案工作;承担对外援助和接受国际多双边对我市的援助和赠款的管理工作;推进全市对外经济合作的促进和服务体系建设。

(十六)政策法规处(行政监管处)

承担国家商务领域有关法律、法规、条约、协定实施的协调工作;拟订商务领域有关地方性法规、规章草案及实施细则、商务发展的政策建议;负责推进局机关依法行政工作;负责机关有关规范性文件的审核工作;承办相关行政复议和行政应诉工作;承担商务系统的法制宣传教育工作;负责局驻行政服务中心窗口工作。

(十七)电子商务处

制定全市商务领域电子商务发展规划,拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关政策和措施;贯彻执行国家电子商务相关标准和规范,促进全市电子商务健康发展;推动电子商务平台、重点企业、示范基地和产业园区建设,支持中小企业电子商务推广与应用;促进电子商务交易、网络零售、电子商务服务业等多业态的发展;建立完善商务信息公共服务体系,开展电子商务行业统计、监测和分析;承担苏州市电子商务领导小组办公室的具体工作;承担跨境电子商务综合试验区相关工作。

(十八)外事处 

承担本部门的外事管理、联络和接待工作;承办全市因公对外经贸出国(境)团组的初审与报批;负责管理本单位及其有隶属关系单位邀请外国人来华事宜;负责联系外国有关政府或民间经济部门经贸合作网络;配合有关部门协调对香港、澳门特别行政区以及台湾地区经贸规划、政策和措施的实施工作;承担“新加坡-江苏合作理事会”江苏方秘书处交办的有关工作。 

(十九)组织人事处 

承担局机关机构编制、人事管理、干部管理、劳动工资、队伍建设、教育培训等工作;负责局机关出国(境)人员政审工作和商务系列专业技术资格初审工作;指导商务系统人才队伍建设;负责双拥工作。

(二十)离退休干部处 

负责本机关及归口管理的改制单位离退休人员的管理和服务工作。

另按有关规定设置派驻纪检组、监察室(合署办公)和机关党委。