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索 引 号:014150050/2011-00029

发布机构:苏州市民政局

名    称:关于组织实施好全市体育类社团评估的通知

文    号:苏政民〔2011〕217号

分    类:社会组织;本单位各类业务文件;通知

发文日期:2011年10月21日

主 题 词:

 

内容概述:关于组织实施好全市体育类社团评估的通知

时    效:

关于组织实施好全市体育类社团评估的通知

 

  苏州市民政局

  苏州市体育局

  苏政民〔2011〕217号

  

  各市(区)民政局、体育(文体、教体)局:

  为了认真组织实施全市体育类社会团体的评估工作,根据省民政厅、体育局《江苏省体育类社会团体评估办法(试行)》(苏民规〔2011〕2号)和苏州市民政局《关于全面开展社会组织评估的实施意见》(苏政民〔2011〕204号)精神,结合我市体育类社会团体的实际,特将有关事项通知如下:

  一、评估依据标准

  全市体育类社会团体的评估,统一按苏州市民政局、体育局制定的《苏州市体育类社会团体评估考核细则》(附后)实施自评、考评和复核。《苏州市体育类社会团体评估考核细则》是根据《江苏省体育类社会团体评估评分细则》和《苏州市专业类社会团体评估考核细则》,并结合我市体育类社会团体的实际制定。

  二、组织实施方式

  授权苏州市体育总会负责全市体育类社会团体评估的组织实施。苏州市体育总会成立苏州市体育类社会团体评估专家委员会,负责全市体育类社会团体评估的指导、协调工作和全市性体育类社会团体的考评工作;各市(区)也要成立相应的专家组,负责当地的体育类社会团体的考评工作。专家委员会(组)接受当地社会组织评估委员会的业务指导。

  三、有关注意事项

  1、体育类社会团体评估的申评条件、评定等级、考核程序、监督管理和结果运用等,执行其他社会团体相同的规定。

  2、体育类社会团体评估等级有效期为3年。

  3、苏州市体育类社会团体评估专家委员会对初评为3A及其以下等级的,可直接做出评估意见,并实施公示,报苏州市社会组织评估委员会审定;对初评为4A及其以上等级的,统一报苏州市社会组织评估委员会,由评估委员会组织专家组实施复核,并按等级分别由市、省作出评估结论。各市(区)也要做相应的明确。

  4、体育类社会团体评估结果由当地民政局、体育局联合通报。体育类社会团体评估等级证书和匾牌由当地民政局统一颁发。

  5、不向申评的体育类社会团体收取评估费用,所需经费由当地体育局专项经费列支。

  6、各地民政、体育部门要加强沟通合作和协同推进,切实提升体育类社会团体规范化建设水平。

  附:《苏州市体育类社会团体评估考核细则》

  苏 州 市 民 政 局            苏 州 市 体 育 局

  二〇一一年八月十六日

  主题词:体育 社团 评估 通知                                    

  抄 报:市委办公室、市政府办公室,省民政厅、省体育局       

  抄 送:各市属体育类社会团体

  苏州市民政局办公室               2011年8月17日印发

  共印:70份

  苏州市体育类社会团体评估考核细则

  一、基础条件(160分)

  指标和标准

  序号

  分值

  

  

  实地考核记录

  得分

  大类

  中类

   

  法人资格

   

  活动

  资金

  保持注册资金足额

  1

  10

  原始证明,

  期末财务报表

  低于要求的不得分

   

   

  法定

  代表人

   

  法定代表人、负责人按章程规定产生

  2

  5

  委员会选举资料

  未经选举的扣该类分

   

   

  未兼任其他社团法定代表人

  3

  5

  民政局数据库

  查实兼任的扣该类分

   

   

  领导兼职按规定报批

  4

  5

  报批手续

  兼职未报批的扣该中类分

   

   

  年龄符合章程规定的要求

  5

  5

  身份证复印件

  超年龄的不得分

   

   

  办公

  条件

  有独立办公用房,手续齐全

  6

  6

  房屋租赁协议等证明

  不独立的不得分

   

   

  在醒目处挂牌办公

  7

  2

  实地查看

  未挂牌不得分,其余酌扣

   

   

  配备办公自动化系统

  8

  2

  资产账本,实地查看

  电话、电脑少一样扣1

   

   

  专职工

  作人员

  配备专职工作人员

  9

  20

  职工登记表,

  用工协议

  1人,扣10分,每多1人少扣5

   

   

  章 程

  章程

  规范

  章程的宗旨和业务范围体现公益特点

  10

  10

  最新修改的《章程》

  无法体现的不得分

   

   

  章程通过会员(代表)大会审议通过

  11

  5

  会员(代表)大会决议

  未经通过的扣该中类分

   

   

  章程经过登记管理机关核准

  12

  5

  《章程核准表》

  未经核准的扣该中类分

   

   

  登记备案

  成立和

  注销登记

  按规定办理分支(代表机构)设立登记或注销手续(无分支机构和注销的不扣分)

  13

  10

  《分支机构登记证书》

  《分支机构注销表》

  未经理事会(委员会)讨论通过、未办理登记的各扣5

   

   

  变更

  登记

  按规定办理变更(法定代表人、名称、住所、业务范围、业务主管单位)登记手续,无变更的不扣分

  14

  10

  《社会团体登记表》

  历次《变更登记表》

  未办理变更登记的每项扣5

   

   

  按规定

  备案登记

  按规定办理备案手续且备案事项(指负责人变更、印章、银行帐户、会费标准)完整

  15

  10

  相关备案表

  如有一项未备案扣2

   

   

  遵纪守法

  年度

  检查

  按时参加年检且年检结论合格

  16

  10

  近三年《社会团体年度检查报告书》

  未参检、整改的均不得分,不得申评3A以上等级

   

   

  提供资料真实、规范

  17

  5

  不真实、不规范的据实扣分

   

   

  无违反法律、法规和政策行为

  遵守国家法律、法规和政策,登记管理机关及其他相关部门未接到对社团违法、违纪行为的举报,投诉或举报、投诉经查不实

  18

  10

  业务主管单位、

  相关部门提供情况

  查实违法违纪的取消申评资格;有轻微违规行为的不得分

   

   

  重大

  事项

  报告

  召开会员大会、理事会等重要会议及时报告

  19

  5

  会议的相关资料

  未报告的不得分

   

   

  召开大型研讨会、承接重要课题研究、接受捐赠、举办展览会、展销会等活动及时报告

  20

  5

  活动方案、报告等资料

  未报告的不得分

   

   

  涉及重大政治、经济、理论等方面

  跨组织、跨领域活动及时报告

  21

  5

  活动方案、报告等资料

  未报告的不得分

   

   

  召开涉外研讨会、组团出国出境、与境外民间组织交流、接受境外捐款等涉外活动及时报告

  22

  5

  活动方案、报告等资料

  未报告的不得分

   

   

  开展评比、表彰、比赛活动及时报告

  23

  5

  活动方案、报告等资料

  未报告的不得分

   

   

                   

  二、内部治理(210)

  指标和标准

  序号

  分值

  备查材料

  掌握要点

  实地考核记录

  得分

  大类

  中类

   

  组织机构

  权力机构

  按章程规定按时换届

  24

  5

  换届会议材料

  未按期且未获批的不得分

   

   

  按章程规定程序召开会员(代表)大会

  25

  5

  会议材料

  逾期未在当年召开的不得分

   

   

  会员(代表)大会按章程规定职权履行职责

  26

  5

  会议材料

  未做到的不得分,其余酌扣

   

   

  换届选举符合程序规定

  27

  5

  换届会议材料

  不合规的不得分,其余酌扣

   

   

  执行机构

  理事会或常务理事会按民主程序产生

  28

  5

  换届会议材料

  不合规的不得分,其余酌扣

   

   

  理事会或常务理事会按章程召开并履行职责

  29

  5

  换届会议材料、会议记录

  不合规的不得分,其余酌扣

   

   

  监督机构

  建立了社会监督机制(组成社会监督委员会,通过新闻媒体向社会公开信息等),并接受其监督

  30

  5

  相关原始资料

  未建立的不得分,

  不规范的酌情扣分。

   

   

  办事机构

  有专职秘书长或副秘书长,设立秘书处(办公室)和普及推广部

  31

  5

  相关原始资料

  无专职及未设立的不得分

   

   

  有办事机构工作制度

  32

  5

  相关工作制度

  无制度的不得分

   

   

  秘书处职责明确运转协调

  33

  5

  相关资料

  据实扣分

   

   

  党组织

  建设

  具备条件的单独建支部

  36

  5

  相关材料、制度

  原始纪律

  查实应建未建的不得分

   

   

  其余设立挂靠、联合党组织

  37

  5

  未落实组织关系的不得分

   

   

  党员关系转入

  38

  5

  有应转未转的不得分

   

   

  党的工作制度完善,党组织、党员作用发挥好

  39

  10

  无制度不得分,其余按实扣分

   

   

  人力资源管理

  相关人员和相应制度建设

  有工作人员管理、任用、考核制度并认真执行

  40

  5

  相关制度

  少一项扣1分,

  执行不力扣2

   

   

  定期培训每年不少于1

  41

  5

  相关制度及原始资料

  少一次扣2

   

   

  有运动员、教练员、裁判员、专家队伍及相关工作制度(非体育单项协会有专家队伍)

  42

  10

  相关制度及原始资料

  少一项扣2

   

   

  志愿者

  队伍

  有志愿者队伍

  43

  5

  相关原始资料

  没有的不得分

   

   

  有志愿者管理、任用、考核制度并认真执行

  44

  5

  相关原始资料

  无制度不得分,

  执行不力扣2

   

   

  薪酬和

  社会保障

  与聘请专职工作人员签订劳动合同

  45

  5

  相关资料

  未提供相关材料不得分

   

   

  执行有关薪酬和社会保险规定

  46

  5

  相关资料,补贴表

  未执行的不得分,

  不完善的扣2

   

   

  会员管理

  有规范的会员管理、会员发展

  和会员服务制度并认真执行

  47

  5

  相关制度

  无制度的不得分,

  执行不力扣2

   

   

  会员数逐年增加

  48

  20

  会员名册及相关材料

  个人会员50人以上或团体会员30个以上得5

   

   

  个人会员数年增长率10%且团体会员(须含体育俱乐部1个以上)年增加5个得10分,个人会员数每再增加1%或团体会员每再增加1个得1分,最高至15

   

   

  财务资产管理

  帐户管理

  有独立帐户且帐户正常使用

  49

  5

  帐户帐本

  无账户的不得分

   

   

  会费管理

  会费制定标准履行了民主程序

  50

  3

  章程及相关原始资料,

  会费收缴管理办法

  无办法、未履行民主程序均不得分

   

   

  按标准收取会费

  51

  2

  会费标准备案表,账本

  未按标收缴的不得分

   

   

  配备财

  务人员

  分设会计、出纳且会计有资格证书

  52

  5

  财务人员资料

  及相关证书

  无专职财会人员、

  无资质的均不得分

   

   

  财务规

  范管理

  执行《民间非营利组织会计制度》,有规范的财务管理制度及符合国家相关规定

  53

  5

  财务制度,相关规定

  财务账本,凭证

  不执行相关制度的扣该中类分,不完善的酌扣

   

   

  使用票据规范、合法

  54

  5

  票据购领簿,凭证

  不合法的不得分,

  不规范的扣3

   

   

  每年向理事会(或常务理事会)报告财务收支情况,换届时向会员(代表)大会报告

  55

  5

  相关资料

  未按规定报告的不得分

   

   

  资产管理

  实行资产造册管理,内容清楚;

  使用合理合法

  56

  5

  资产账本,原始资料

  未建账造册的不得分,不规范的酌情扣分

   

   

  档案证章管理

  档案管理

  有规范的档案管理制度并认真执行

  57

  3

  相关制度

  未建立的不得分,

  执行不力扣2

   

   

  档案资料齐全,整理规范

  58

  2

  相关资料,现场查看

  不齐全、不规范的不得分

   

   

  证书管理

  各种证书在有效期内

  59

  3

  社团证代码证开户证等

  失效或无法出示的不得分

   

   

  证书有专人保管

  60

  2

  相关资料,实地查看

  缺失的无专人管的均不得分

   

   

  印章管理

  有健全的印章保管和使用制度

  61

  5

  相关制度,实地查看

  无制度的缺失的均不得分

   

   

  其它管理

  中长期规划及年度计划

  有年度计划和总结

  62

  10

  相关计划、总结

  无计划或总结的各扣5

   

   

  有中长期发展规划(含五年规划)

  63

  10

  中长期发展规划

  无规划的不得分,

  未经委员会通过扣5

   

   

                   

  三、工作绩效(500)

  指标和标准

  序号

  分值

  备查材料

  掌握要点

  实地考核记录

  得分

  大类

  中类

   

  体育公益活动规模和效益

  公益活动支出金额

  年公益活动平均支出资金达到1万元的得1分,每增加1万元加1分,加满30分为止,不足1万元不得分

  64

  30

  相关活动资料,原始支出凭证

  如实打分

   

   

  公益活动会员参与度

  会员参与公益活动达到会员总数70%20分,60%15分,50%10分,40%5分,不到40%的不得分

  65

  20

  活动记录资料

  如实打分

   

   

  公益活动受益者人数

  公益活动受益人达到40人的得1分,每增加20人加1分,加满30分为止(含项目普及推广培训活动200人),不足40人的不得分

  66

  30

  相关活动记录资料

  如实打分

   

   

  年公益活动费用占总支出的比例

  年公益活动费用占年度总支出平均达到80%以上的40分,70%以上的30分,60%以上的20分,50%以上的15分,40%以上的10分,30%以上的5分,20%以下的不得分

  67

  40

  相关活动记录资料

  如实打分

   

   

  年管理费用占总支出的比例

  年管理费用占年度总支出比例平均在10%以下的40分,15%以下的20分、20%以下的15分、25%以下的10分,26%29%5分,达到30%的不得分

  68

  40

  财务报表

  如实打分

   

   

  服务会员绩效

  为会员提供具体服务

  提供1处以上会员活动场所

  69

  15

  现场查看

  仅有1处扣5

   

   

  制订会员行为规范

  70

  5

  相关资料

  未制定的不得分

   

   

  为会员提供科学健身或相关业务知识培训1次以上

  71

  5

  相关活动记录资料

  未提供的不得分

   

   

  为会员提供政策咨询、信息服务,维护会员合法权益,配合政府解决会员诉求

  72

  5

  相关活动记录资料

  未提供的不得分

   

   

  承担评估论证或技能资质考核

  73

  5

  原始资料

  未提供的不得分

   

   

  开展调研,统计发布相关情况资料

  74

  5

  原始资料

  未提供的不得分

   

   

  项目开发运作

  年度开展项目数量

  年均开展项目达到8个以上的40分(含省级以上赛事活动2个),每项5

  75

  40

  相关活动记录资料

  少一项扣5

   

   

  项目平均资金规模

  每个项目平均支出资金达到1000元的得1分,每增加1000元加1分,加至40分为止,低于1000元的不得分

  76

  40

  活动记录资料

  如实打分

   

   

  项目运

  作规范

  事前有论证和计划

  77

  10

  相关资料

  未提供不得分,

  其余酌情扣分

   

   

  事中有监督和反馈

  78

  10

  相关资料

   

   

  事后有总结和评估

  79

  10

  相关资料

   

   

  项目的创新和可持续性

  有自主开发的创新品牌赛事活动或其它特色项目

  80

  20

  相关活动资料

  未提供不得分,

  其余酌情扣分

   

   

  项目便于推广和具有可持续性

  81

  10

  相关活动资料

   

   

  捐赠和政府资助

  年均接受社会捐赠额

  年均接受捐赠额20万元的40分,10万元的30分,5万元的20分,1万元的10分,2000元的5分,2000元以下的不得分

  82

  40

  原始财务凭证

  按实打分

   

   

  年均接受政府资助或购买服务额

  年均接受政府资助或购买服务总额达到5万元的40分,3万元的30分,1万元的20分,5000元的10分,1000元的5分,1000元以下的不得分

  83

  40

  原始财务凭证

  按实打分

   

   

  信息公开与宣传

  向社会公开本团体接受和使用社会捐赠情况

  在登记管理机关指定的网站上公开

  84

  10

  现场查看

  未提供的不得分

   

   

  在自办网站(网页)上公开

  85

  10

  现场查看

  未提供的不得分

   

   

  在会员代表大会或理事会上公开

  86

  10

  相关资料

  未提供的不得分

   

   

  其他事

  项公开

  会员(代表)大会、修改章程、领导成员变更、创办内部刊物、大型赛事活动、对本协会有重大影响的诉讼活动、评优评先表彰活动、出国交流、与境外非政府组织共同开展活动、创办实体(每项2分)

  87

  20

  相关资料活动记录

  按实打分

   

   

  自办网站、网页、刊物

  自办门户网站20分,自办网页10

  88

  20

  相关网站、网页

  按实打分

   

   

  定期编发简报(每年不少于4期)10

  89

  10

  相关简报资料

  按实打分

   

   

                   

  四、社会评价(130)

  指标和标准

  序号

  分值

  备查材料

  掌握要点

  实地考核记录

  得分

  大类

  中类

   

  内部评价

  会员、理事、常务理事评价

  填写《会员评价调查表》,会员评价好的10分,较好5分,一般2分,差的不得分

  90

  20

  有填写后的《会员评价调查表》

  如实打分

   

   

  《理事(常务理事)评价调查表》,好的10分,较好5分,一般2分,差的不得分

  91

  10

  《理事(常务理事)评价调查表》

  如实打分

   

   

  工作人

  员评价

  填写《工作人员评价调查表》,评价好的10分,较好5分,一般2分,差的不得分

  92

  10

  有填写后的《工作人员评价调查表》

  如实打分

   

   

  公众评价

  捐赠人

   

  填写《捐赠人评价调查表》,评价好的10分,较好5分,一般2分,差的不得分

  93

  10

  有填写后的《捐赠人评价调查表》

  如实打分

   

   

  社会服

  务受益

  人评价

  填写《受益人评价调查表》,评价好的10分,较好5分,一般2分,差的不得分

  94

  10

  有填写后的《受益人评价调查表》

  如实打分

   

   

  志愿者

   

  填写《志愿者评价调查表》,评价好的10分,较好5分,一般2分,差的不得分

  95

  10

  有填写后的《志愿者评价调查表》

  如实打分

   

   

  新闻媒

  体评价

  一年中获得媒体正面报道一次得5分,满10分为止,负面报道一次扣5分,扣到10分为止,无报道不得分

  96

  10

  相关媒体如电视台、电台、网站、报纸等资料

  如实打分

   

   

  管理部门评价

  业务主管单位评价

  

《业务主管单位评价调查表》,好的15分,较好10分,一般5分,差的不得分

  

  97

  15

  有填写后的《业务主管单位评价调查表》

  如实打分

   

   

  登记管理机关评价

  《登记管理机关评价调查表》,好的30分,较好20分,一般10分,差的不得分

  98

  30

  有填写后的《登记管理机关评价调查表》

  如实打分

   

   

  其他相关部门评价

  无相关部门负面评价的得10分,在此基础上,有正面评价的加5分,最高15

  99

  15

  相关正面评价资料

  如实打分