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索 引 号:014151037/2014-00032

发布机构:苏州市粮食局

名    称:关于印发《关于加大工作力度提高居民放心买粮满意度的实施方案》的通知

文    号:苏粮产检﹝2014﹞5号

分    类:机关作风建设与党群工作;本单位各类业务文件;通知

发文日期:2014年5月15日

主 题 词:加大 提高 放心 满意度 方案

 

内容概述:

时    效:

关于印发《关于加大工作力度提高居民放心买粮满意度的实施方案》的通知

 

 

各市、区粮食局、相城区农业局、市区有关单位:

民以食为天”,消费安全放心的粮油是老百姓第一关心的重大问题。为了切实提高居民买粮满意度,提升我市粮油食品安全保供水平,特制定《关于加大工作力度提高居民放心买粮满意度的实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:关于加大工作力度提高居民放心买粮满意度的实施方案

 

                           

                                  一四年五月十五日

 

 

 

 

 

关于加大工作力度提高居民放心买粮满意度的实施方案

 

为进一步营造放心消费环境,确保广大人民群众安全、放心消费粮油,提升我市粮油食品安全保供水平,认真整改群众反映的问题,切实提高居民放心买粮满意度,特制定如下实施方案:

一、加大放心粮油建设力度,提高放心消费覆盖率

市政府把放心粮油工程列为20132014实事项目,计划用二年时间在全市新建放心粮油店(柜)134家。2013年全市已建成82家,今年将新建52。各地要严格按照创建要求和标准,确保数量,创优质量,按时高效、高质完成建设任务。

放心粮油示范店(柜)建设必须以“供应安全、消费放心”为目标,遵循“三化”(标准化建设、规范化管理、市场化运作)原则,按照“六个统一”(统一标识标记、统一设施要求、统一管理制度、统一台账记录、统一产品配送、统一服务承诺)要求,统筹要素、整体推进。

各市、区放心粮油示范店(柜)建设以服务城乡一体化,保障城乡居民粮油消费安全为抓手,与“粮食银行”、粮食应急保供网点相互依托,三位一体有机结合,按照每5万人口建设一个,整合行业内外社会资源,满足交通运输快捷、方便群众购买等条件,各乡镇街道至少建成1-2个放心粮油示范店(柜)。

加快放心粮油旗舰店建设进度。旗舰店必须高标准、高要求精心设计,精心规划,精心打造,建成城区示范店的标杆,宣传行业形象的阵地,展示地产品牌的窗口,引领城区放心粮油示范店(柜)不断提高放心消费覆盖率。

(责任部门:产业指导处,相关企业)

二、加大放心粮油准入把关力度,提高粮油配送水平

完善批发市场准入机制,抓源头管理。粮食批发市场是外来粮源进入苏州的第一道关口。市、县两级粮食批发市场必须坚持和完善“市场准入制度”,为苏州粮食质量安全筑牢“防火墙”。一是把好经营主体准入关。市场管理方严格审查进场经营户的许可证件,进场经营户必须提供工商营业执照、食品流通许可证等合法、有效证件。市场建立先行赔偿制度,设立先行赔偿金,与进场经营户签订诚信经营承诺书和进场合同。二是把好查验关。对每一批次进场销售的粮油产品,市场管理方都要查验生产许可证或食品流通许可证以及检验合格证,没有检验合格证的粮油产品,一律不得进场交易。市场中心化验室坚持每天对进场交易的粮食进行登记、扦样,按粮食品种进行分项检测,做到批批检测不漏户、品品检测不漏项。三是把好抽检关。对进场交易的粮油产品,市场中心化验室随机开展卫生指标抽样检测,每月抽检的数量不少于30批次。对感官检验有异常的、群众投诉的、社会关注的、外地出现问题的和上级部门布置的粮油产品重点进行卫生指标检测。四是把好退市关。凡被检测的大米、面粉、食用油不符合标准的,一律视为不合格商品,由市场办公室开具退市通知单,将其立即退出粮食市场。同时,及时向该问题商品所在地的质检部门发函告知。

不断提升配送水平,在终端环节严把粮油质量控制关。目前放心粮油示范店(柜)进货以自己组织为主,国有专业粮油配送公司为辅,对于粮油质量事前控制难度大。各地要充分发挥国有粮油配送公司的功能、作用,加强与放心粮油示范店(柜)的主动对接,掌握需配送品种,增加配送数量,提高配送占有率,发挥规模优势,降低经营成本,保持放心粮油示范店(柜)持续健康发展。

完善制度,加强行业自律。建立健全粮食出入库检验制度、质量档案制度,建立健全放心粮油质量管理、经营管理和服务管理制度,加强企业内设质检部门的建设,提高质量控制能力,全面落实企业主体责任的质量安全保证责任制。

(责任部门:产业指导处、相关企业)

三、加大放心粮油监管力度,提高粮油产品质量合格率

监管与建设并重。一是加快健全完善粮油质量检测体系,多渠道争取、筹措资金,加大质检机构基础设施、仪器设备投入,加大技术人才的培训和引进,尽快提高卫生安全检测能力水平。二是加强执法队伍建设,加大执法装备投入,配备现场快速检测、调查取证、执法车辆的装备,强化与相关职能部门的协调沟通协作机制。三是加强监管检查,向社会公布投诉电话(苏州市粮食局:65291583)。平时加强对经营者进行随机暗访检查,检查结果作为年终考核的依据。每年至少二次联合工商、质检、物价等部门对粮食批发市场和已建成的放心粮油示范店(柜)进行巡查、抽检(原则上每年、每个放心粮油示范店(柜)至少检查一次)。城区范围,年终根据《苏州城区放心粮油工作考核奖惩细则(试行)》,对放心粮油工作进行综合考核评比和奖惩。四是建立淘汰机制。依据年度考核结果,连续二年考核不满80分将摘牌,退出放心粮油示范店(柜)行列。

(责任部门:监督检查处,产业指导处、财审处、质监所)

四、加大放心粮油扶持力度,提高放心粮油经营效益

认真落实市政府《苏州市区放心粮油工程建设资金管理办法》及《苏州城区放心粮油工作考核奖惩细则(试行)》规定的扶持政策,同时,要深入研究在贷款支持、税收优惠、销售优先准入等方面可能提供的支持政策。继续加强对各级地方政府和有关部门的争取力度,努力创造放心粮油经营的有利条件,促进放心粮油示范店(柜)经营效益的提高,保障健康发展。

(责任部门:财审处,产业指导处)

五、加大放心粮油宣传力度,提高消费者知晓率

要充分利用各种媒体平台,及时发布有关放心粮油采购、供应、检查抽查结果等信息,让企业充分了解粮油产品的需求导向,让居民充分知晓粮油消费安全情况。“苏州粮网”要及时更新放心粮油店(柜)的相关信息。粮油企业必须加大产品开发力度,逐步建立起从田间到餐桌的全产业链的绿色、有机粮油产品质量追溯体系,开展放心粮油产品系列展销、展示活动,充分展现地产放心粮油品牌,让广大居民“看得见、摸得着、愿消费”。放心粮油示范店(柜)要通过热情、细致、周到的服务,让广大居民零距离感受到“满意买粮”的实体氛围。

(责任部门:办公室,产业指导处,相关企业)