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索 引 号:014151037/2014-00005

发布机构:苏州市粮食局

名    称:关于印发《苏州市粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知

文    号:苏粮委组﹝2014﹞12号

分    类:机关作风建设与党群工作;年度重点工作安排;通知

发文日期:2014年2月24日

主 题 词:群众路线 教育实践 活动 实施方案 通知

 

内容概述:《苏州市粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》已经局党组研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

时    效:

关于印发《苏州市粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知

 

 

 

 

局机关党委及各支部、机关各处室、各直属单位:

《苏州市粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》已经局党组研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

附件:《苏州市粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》

                               

 

一四年二月二十四日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

苏州市粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央、省委和市委的统一部署,为深入开展党的群众路线教育实践活动,根据《中共苏州市委印发<关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见>的通知》(苏委发〔20145号)精神,结合我局实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和市粮食局二十个不允许的精神为切入点,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,大力弘扬新时期苏州精神,为推进苏州率先基本实现粮食流通现代化、谱写中国梦的苏州篇粮食章提供坚强保证。

教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律,特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

二、重点任务

围绕省委提出的“四查四治”和市委提出的“四治四兴”,聚焦“四风”,结合粮食部门实际,以保障粮食安全和促进农民增收为中心,以建设“粮食流通现代化先行区、信息化示范区、改革创新试验区”和率先基本实现粮食流通现代化为目标,突出抓好“四查四扬”。一查宗旨意识强不强,扬勤政为民之风。着重查找是否存在为民服务意识不强,工作标准不高,能力水平不足,要求不严,只求过得去,不求过得硬,学习不刻苦,联系群众不紧密,调研不深入,工作底数不清,基层情况不明,工作上拈轻怕重等问题。引导粮食系统党员干部坚定信念,心系群众,团结拼搏,勤政为民二查精神状态振不振,扬改革创新之风。着重查找是否存在精神懈怠,胸无大志,不思进取,不谋发展,无所作为,贪图舒适,当“太平官”、“逍遥官”,等、靠、要等问题。引导粮食系统党员干部改革创新,开拓进取,奋发有为,追求卓越。三查工作作风实不实,扬实干担当之风。着重查找是否存在不愿负责任,办事拖拉,效率低下,推诿扯皮,不敢坚持原则,怕得罪人碰到困难就回避,遇到矛盾绕着走,以会议落实会议,以文件落实文件,工作不扎实、不细致,执行决定不力等问题。引导粮食系统党员干部乐于奉献,公道正派,敢于担当,实干兴粮查执行纪律严不严, 扬节俭清廉之风。着重查找是否存在艰苦奋斗精神淡化,节俭意识不强,贪图享乐,自由散漫,情趣低俗,挥霍浪费,超标准接待,接受吃请或请吃,组织纪律观念不强,落实规章制度不严等问题。引导粮食系统党员干部艰苦朴素,严守纪律,克己奉公,节俭清廉。实现以下目标:

1、宗旨意识更加牢固。执行党的群众路线更加自觉,科学发展观和正确政绩观更加坚定,始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,为耕者谋利,为食者造福。

2、工作作风更加务实。通过边学边查边改,促进广大干部敢于负责、勇于担当,各项工作有新气象、新成效,机关风清气正,团结拼博、创新创优的氛围更加浓厚。

3、长效机制更加完善。通过建章立制,加强考核和激励,努力把市粮食局建设成为干部清正、机关清廉、政务清明的“三清型机关”。

4、服务群众更加优化。通过开展“粮安惠民”系列活动,提升服务水平。一是“三个百家”服务活动。联系100家种粮大户(粮食专业合作社)、100家粮食企业、100家放心粮店,广泛听取意见和建议,指导帮扶解决实际困难,完成10个调研课题。二是“爱粮节粮,从我做起”宣传活动。与有关部门联手,通过粮网、电台、报纸、电子屏、社区、学校等场所,营造节约粮食、健康消费的氛围。三是“放心粮油工程”创建活动。通过实行质量准入制度、放心配送制度、抽检监管制度、行风监督员明察暗访制度、投诉查处制度,保证居民放心消费。

三、方法步骤

参加这次教育实践活动的人员范围为:局领导班子和领导干部(市管副处级及以上干部,下同);直属单位领导班子和领导干部;副主任科员以上的科级干部;局机关党委所属其他党员。重点为局领导班子和领导干部、各处室主要负责同志和直属单位领导班子和领导干部。

教育实践活动时间从2月份开始,9月份基本结束(其中,集中学习的时间不少于3个月),共分三个环节,各环节既前后相联,又互相融合,在实际操作中统筹把握。坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

1、学习教育、听取意见(2月中旬~4月中旬)。

搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1)动员部署。召开动员大会,传达中央、省委和市委有关精神,对粮食局教育实践活动进行动员部署,组织对局领导班子和副处级以上领导干部进行民主评议,组织对局机关副主任科员以上的中层干部进行民主评议,组织对直属单位领导班子成员进行民主评议。同时,督导组进行个别谈话征求意见。

2)学习教育。采取集中学习和分散学习相结合的方式,组织党员干部深入学习党章和党的十八大报告,学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的系列规定,学习全国经济工作会议、农村工作会议精神,全国、全省、全市粮食工作会议精神。学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书目,观看相关专题教育片。

在学习规定内容的基础上,结合中心组扩大学习,安排1-2天时间,邀请有关领导和专家学者集中授课,局党组书记谢国珍围绕《践行党的群众路线,铸就“粮安惠民”品牌》为主题上一次党课,教育大家忠于职守,爱岗敬业,服务群众,创新发展,保障粮食安全,引导粮食系统改进工作作风,全面增强做好群众工作和驾驭新形势下粮食工作的能力。

组织开展“追忆革命先辈,重温入党誓词”的活动。

3)讨论交流。

局领导班子至少召开1次中心组学习会,各支部至少召开1次专题学习会,各处室(学习小组)至少组织1次全体党员学习会,在此基础上,举办1次市区粮食系统学习成果交流会。组织开展群众观点和群众路线大讨论,联系学习常德盛、吴栋材、杜秀珍等先进典型活动,开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题学习讨论。围绕“坚持为民务实清廉,谱写中国梦苏州篇粮食章”开展讨论,提振党员干部精气神。围绕“四治四兴,打造新时期好干部队伍”开展讨论,进一步推动干部队伍建设。不断改进和完善“三会一课”制度,着力打造学习型、创新型、服务型党组织。在讨论交流的基础上,组织全体人员大会交流,进一步推动党员干部争当信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当和清正廉洁的表率。

4)征求意见。通过以下方式广泛征求和梳理作风建设方面存在的问题。一是督导组个别谈话;二是书面征求市、区粮食部门和市相关部门的意见;三是召开局行风监督员、局离退休老干部和农民代表、市民代表等不同层次的座谈会(结合领导分工进行,其中局主要负责同志参加不少于两次,其他局领导参加不少于一次);四是联系100家种粮大户(粮食专业合作社)、100家粮食企业、100家放心粮店,广泛听取意见和建议;五是设置意见箱,并开通投诉电话(0512-65291565)。

2、查摆问题、开展批评(4月下旬~6月中旬)。

1)找准找实问题。围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆作风建设上存在的问题。

2)深入开展谈心谈话。局主要领导之间,主要领导与班子成员(副处以上领导干部)之间,领导班子成员之间,局领导班子成员与分管处室、直属单位负责同志之间,局领导班子成员与局机关普通干部(分管处室),处室、单位负责同志与处室、单位内全体干部分别开展谈心谈话,做到该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。通过深入谈心谈话,找准问题,理顺情绪,化解矛盾,增进团结。

3)认真撰写对照检查材料。局领导班子和领导干部根据各方面反馈意见,认真进行反思,找出突出问题,进行深入自我剖析,撰写对照检查材料,并在一定范围内进一步征求意见。直属单位领导班子成员、局副主任科员及以上的党员也要撰写对照检查材料。要围绕“四治四兴”主线,在“四查四扬”上认真对照,做到对照标准找到差距、对照问题抓好整改、对照纪律从严执行。

4)召开专题民主生活会和组织生活会。充分做好各项准备工作,召开局领导班子专题民主生活会,开展批评与自我批评。民主生活会要开门见山,直奔主题,开展严肃认真的批评与自我批评,既揭短亮丑,动真碰硬,又实事求是,出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,对群众提出的意见进行回应。会后形成专项报告,分别报市委教育实践活动领导小组办公室、市纪委、市委组织部。局领导班子民主生活会邀请督导组全体成员列席。局领导班子成员也要以普通党员身份参加所在支部(小组)的组织生活会。

各支部对照改进作风要求和“四查四扬”内容,联系思想和单位实际,认真查找在“四风”方面存在的问题和不足,开展批评和自我批评,提出改进措施。各支部(机关支部以学习小组为单位)召开专题组织生活会,党组成员挂钩联系基层党支部的分工参加,局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室派员列席。

5)召开通报会。专题民主生活会后,在一定范围内通报民主生活会情况。局领导班子和领导干部的对照检查材料,在修改完善并经督导组、局党组主要负责同志同意后,在通报会前发放给与会人员。

3、整改落实、建章立制(6月下旬~9月)。

针对作风建设方面存在问题,制定和落实整改方案。对一些突出问题进行集中整治。

1)制定整改方案。领导班子要认真制定整改方案,领导班子成员要制定个人整改措施。局领导班子和各处室、直属单位领导班子要抓住重点问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定整改任务书和时间表。其中,局领导班子整改方案要报市委督导组审定,各处室、直属单位班子整改方案报局教育实践活动领导小组办公室审定,并在一定范围内公示。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2)抓好专项整治。由监察室牵头,对局及各处室、直属单位领导班子和领导干部落实整改情况进行跟踪督查,集中开展一次整改效果的综合评价。对群众反映强烈的问题,能立即改的立即改,不能立即改的限期改,并组织开展专项整治。对庸、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部进行批评教育,督促整改;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整;对活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察部门或有关方面。

3)建立长效机制。坚持把制度建设贯穿教育实践活动始终,注重从体制机制上解决问题。进一步规范和完善学习型、服务型、创新型党组织建设。总结“三个百家”服务活动,“爱粮节粮,从我做起”宣传活动和“放心粮油工程”创建活动,制定完善相应的工作制度,形成密切联系服务群众“最后一公里”的长效机制。进一步完善局机关的规章制度,规范办事程序,完成“一个汇编”:《粮食工作政策文件汇编》,三项制度:《联系服务群众制度》、《依法行政管理制度》、《机关内部事务管理制度》。

 (4)召开总结大会。对教育实践活动进行总结,对活动成效、领导班子及领导班子成员组织民主评议。各支部、各处室也要做好工作总结,并报局教育实践活动办公室。

四、组织领导

1、建立领导机构。成立市粮食局党的群众路线教育实践活动领导小组,谢国珍同志任组长,戴兴根、岳建华、施德明同志任副组长。领导小组下设办公室,岳建华同志兼任办公室主任,负责教育实践活动的日常工作。办公室分设组织、秘书宣传、联络三个工作小组,分别由胡大华、王栋华、赵培忠同志兼任组长。各支部书记、各处室负责人组织好本支部、本处室的教育实践活动,确保活动按要求落到实处。

2领导做好示范。局领导班子成员和各处室、直属单位负责同志既要组织开展好教育实践活动,又要带头学习讨论,带头征求意见,带头谈心谈话,带头自我剖析,带头开展批评和自我批评,带头落实整改,为全体党员做好示范。各直属企事业单位支部,参照局《实施方案》,结合各自工作实际,制定相应的实施方案。局领导班子成员还要按挂钩联系基层党支部的分工建立教育实践活动联系点,进行全程指导和督促

3、加强宣传引导。通过信息上报、新闻媒体等途径,广泛宣传粮食工作和我局开展教育实践活动的重大意义、活动进展、做法和成效,使社会各界和人民群众更加了解、关心和支持粮食工作。苏州粮网、机关办公网开辟党的群众路线教育实践活动专栏,刊载学习资料,开展学习体会的讨论交流。同时,要深入挖掘粮食系统坚持群众路线、奉献粮食事业的先进典型,集中进行宣传报道,向全市粮食行业传递正能量。

4、促进工作落实。坚持教育实践活动和业务工作两不误、两促进。局领导班子成员和各处室要结合教育实践活动和“三访三促”、“粮安惠民”系列活动的开展,围绕2014年粮食工作实施“五大行动计划”(粮源更丰、粮仓更安、粮企更强、粮质更优、粮风更好)中心工作,开展选题调研,形成调研报告,采取切实措施,推动各项工作全面落实。


苏州市粮食局党的群众路线教育实践活动安排表

活动步骤

时间安排

活 动 事 项

责任单位

谋划筹备

2

制定活动实施方案,确定动员大会时间,起草动员大会讲话稿,经市委督导组审阅同意后,报市委教育实践活动领导小组办公室审批。成立局机关教育实践活动领导小组。

教育实践活动办公室组织组、秘书宣传组

动员部署

3月上旬

1.召开动员大会,对开展党的群众路线教育实践活动进行安排部署。

教育实践活动办公室组织组、

联络组

2.开展对机关领导班子、领导干部、中层干部作风情况的民主评议。

学习教育

 

 

 

2月下旬

4月中旬

 

 

 

 

 

2月下旬

4月中旬

1.采取个人自学、专题辅导等方式,学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等书目;学习党章和党的十八大报告、党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神;学习中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的系列规定;学习全国、全省、全市粮食工作会议精神;学习观看教育实践活动推荐的学习课件等。

教育实践活动办公室、各支部、各处室

2、在学习规定内容的基础上,邀请领导、专家学者集中授课。

组织组

3、局党组书记谢国珍同志围绕“践行党的群众路线,铸就‘粮安惠民’品牌”主题,给全体党员上党课。

组织

4.召开党组中心组学习会、支部专题学习会(机关支部以小组为单位)。

教育实践办公室

各支部

5.围绕“四治四兴、打造新时期好干部队伍”、“坚持为民务实清廉,谱写中国梦的苏州篇粮食章”、“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论,并组织大会交流。

教育实践办公室

听取意见

3月上旬

4月中旬

1.督导组个别谈话。

联络组组织

2. 书面征求市、区粮食部门和相关部门的意见。

监察室、办公室

3. 召开行风监督员、局离退休老干部、农民群众、市民代表等不同层次的座谈会。

监察室、相关处室

4. 联系100家种粮大户(粮食专业合作社)、100家粮食企业、100家放心粮店,广泛听取意见和建议。

监察室、相关处室

5. 设置意见箱,并开通投诉电话。

纪检监察室

6.梳理意见,分析成因,报局领导和市委督导组,向相关处室反馈。

办公室、监察室

查摆问题

 

 

开展批评

4月下旬

6月中旬

1.谈心谈话,对存在问题及时提醒和批评。

监察室、组人处

2.对照检查。局领导班子、中层干部(副主任科员及以上)、直属单位班子成员认真进行自我剖析,撰写对照检查材料,并征求意见,进行原因剖析,确定努力方向和改进措施。

监察室、各处室

3. 召开领导班子专题民主生活会,开展好批评与自我批评。

监察室、组人处

4. 各支部(机关支部以小组为单位)召开专题组织生活会。结合思想和岗位实际,开展剖析、批评与自我批评。

监察室、各支部

5.召开通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。

监察室、组人处

整改落实

6月下旬

8月下旬

1.制定整改方案。制定整改任务书和时间表,明确整改目标、任务、措施,实行书记负责制。局领导班子整改方案报督导组审定,并在局机关公示。其他整改方案报局实践活动领导小组办公室审定。

教育实践办公室、各处室、各单位(支部)

2.抓好专项整治,对整改落实情况进行跟踪督查。

监察室

3.定期公布整改落实情况进展,对未整改的说明原因,承诺整改时限。

监察室、各单位

建章立制

3月下旬

9月下旬

1.进一步规范和完善学习型、服务型、创新型党组织建设制度。

教育实践办公室

2.制定完善并实行质量准入制度、放心配送制度、抽检监管制度、行风监督员明察暗访制度、投诉查处制度,保证居民放心消费。

相关处室(单位)

3. 广泛开展“爱粮节粮,从我做起”宣传活动。与有关部门联手,通过粮网、电台、报纸、电子屏、社区、学校等场所,营造节约粮食、健康消费的氛围。

办公室、相关处室(单位)

4. 总结成效,制定长效工作制度。修订完善局机关《粮食工作政策文件汇编》,《机关内部事务管理制度》、《依法行政管理制度》、《联系服务群众制度》。

办公室、组人处

监察室

总结完善

9月下旬

1.做好支部和处室教育实践活动总结工作。

各支部、各处室

2.召开总结大会,对开展教育实践活动情况进行民主评议。

教育实践办公室