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索 引 号:014150122/2013-00070

发布机构:苏州市科技局

名    称:关于印发《苏州市大型科学仪器设施共享服务管理办法(试行)》及实施细则的通知

文    号:苏科规〔2013〕7号

分    类:科技政策;规范性文件;通知

发文日期:2013年8月30日

主 题 词:

 

内容概述:

时    效:

关于印发《苏州市大型科学仪器设施共享服务管理办法(试行)》及实施细则的通知

 

苏科规〔2013〕7号

 


各市、区科技局,各有关单位:
  为进一步优化科技资源配置、促进大型科学仪器设施共享共用,更好的为中小科技企业和高层次人才创新创业服务,现将《苏州市大型科学仪器设施共享服务管理办法(试行)》及实施细则印发给你们,请贯彻执行。 


苏州市科学技术局
二〇一三年八月二十九日

 

 

 

 

附件1

 

苏州市大型科学仪器设施共享服务管理办法(试行)

 

第一章     

第一条  为贯彻落实苏州市委、市政府《关于强化企业技术创新主体地位加快科技创新体系建设的若干政策意见》(苏发〔20133号)和《苏州市推动中小科技企业快速发展的若干措施》(苏府〔2013153号)等文件精神,促进科技资源共享和优化配置,发挥苏州市大型科学仪器设施共享服务平台(以下简称“大仪网”)的作用,更好地为中小科技企业和高层次人才创新创业服务,切实降低中小科技企业创新研发成本,提高我市大型科学仪器设施的使用效率,特制定本办法。

第二条  本规定所称的共享,一是指加入大仪网的高等学校、科研院所、企业等管理大型科学仪器设施的单位(以下简称“入网单位”)将大型科学仪器设施向社会开放,由其他单位(以下统称“用户”)用于科学研究和技术开发的行为。二是指入网单位将大型科学仪器设施租赁给其他单位用于科学研究和技术开发的行为。

第三条  本办法所称大型科学仪器设施是指:原值在20万元以上,可用于开展科学研究和技术开发活动的单台或成套仪器设备和实验设施;或具有特殊功能,专业较强,精度较高,国内较少的特殊仪器设备和实验设施。

 

第二章  组织机构及职责

第四条  苏州市科学技术局(以下简称“市科技局”)负责对全市大型科学仪器设施共享活动进行统筹、协调、指导和监督,委托苏州市生产力促进中心组建苏州市大型科学仪器设施共享服务中心(以下简称“大仪服务中心”),组织开展全市大型科学仪器设施共享服务活动,主要职责是:

1.负责大仪网的规划建设、信息维护和运营保障;

2.受理并审查社会单位的入网申请;

3.负责对入网单位和服务人员的服务绩效进行统计评价;

4.负责相关补贴的申请受理、组织评审及核算发放;

5.组织和引导入网单位和用户开展技术交流和培训活动;

6.负责大仪网的宣传和推广,加强与省大仪网及其他地区的仪器资源共享合作;

7.受理用户申请、咨询和投诉,统筹兼顾协调各方利益;

8.其它日常事务。

第五条  成立苏州市大型科学仪器设施共享服务平台专家委员会(以下简称“专家委员会”),专家委员会主要由仪器设施管理、使用、维护、开发等方面的专家组成;专家由大仪服务中心推荐,市科技局选定聘任。专家委员会的主要职责:

1.对大仪网建设及规划提供咨询意见;

2.对入网单位和人员的服务绩效进行综合评价;

3.对相关补贴提出专家意见;

4.帮助中小科技企业制定和完善产品研发测试方案;

5.大仪服务中心委托的其他工作。

 

第三章  仪器设施入网与使用管理

第六条  以市财政资金全额或者部分出资新购、新建的大型科学仪器设施,其拥有单位应当在完成安装、调试和验收使用之日起三个月内,向大仪服务中心报送其名称、类别、型号、应用范围等基本信息,并通过大仪网向社会公布。

第七条 凡申报科技计划项目并申请市财政资金支持新购、新建大型科学仪器设施的单位,应当在申请报告或项目可行性研究报告中提供共享服务的承诺,并在项目合同中明确该仪器设施对社会开放共享。

第八条  以非财政资金购置的大型科学仪器设施,鼓励其拥有单位向大仪服务中心报送仪器设施基本信息,并通过大仪网向社会公布和提供开放共享服务。

第九条  大型科学仪器设施入网申请与审核程序:

1.由仪器设施拥有单位按规定填写《苏州市大型科学仪器设施共享服务平台入网申请表》,向大仪服务中心提出申请。

2.大仪服务中心对仪器设施的性能指标、机组技术水平等信息进行审查核实,上网向社会公布,并与仪器设施拥有单位签订《苏州市大型科学仪器设施共享服务协议》。

第十条  入网单位应履行的义务:

1.配备专业服务人员,保持仪器设施完好正常,提供优质服务;

2.为用户保守技术和商业秘密;

3.按要求填报仪器设施共享情况;

4.配合大仪服务中心的相关工作。

第十一条  入网单位提供共享服务,应当与用户订立合同,约定服务内容和收费标准、知识产权归属、保密要求、损害赔偿、违约责任、争议处理等事项。

第十二条  大仪服务中心定期对入网仪器设施和共享服务情况进行分类汇总和统计分析;根据仪器资源状况和社会需求,选择一批技术水平先进、社会需求量大的仪器设施和服务能力强的机构重点推荐和组织入网。

 

第四章  绩效评估和考核

第十三条  建立健全本市大型科学仪器设施共享的绩效评估制度。大仪服务中心负责组织专家对入网单位在共享服务时间、服务质量等方面进行评估和考核,并将评估考核结果通过大仪网向社会公布。评估结果将作为共享服务补贴的主要依据之一。

第十四条  对通过评估考核的入网单位,根据年度服务业绩,给予一定资金补助,对非财政资金购置的大型科学仪器设施的入网单位,同等条件下优先给予补助。具体补助方式和金额按相关实施细则中有关规定执行。

第十五条  入网单位如有下列情况之一者,大仪服务中心将对其提出整改建议,对整改不达标的,取消入网资格并记入科技诚信档案:

1.违反承诺,给用户造成损失和严重影响的;

2.服务态度和服务质量差的;

3.无正当理由拒绝对外共享服务的;

4.仪器设施缺乏保养,频繁出现故障不能正常运转的。

 

第五章   专项资金管理

第十六条 为鼓励大型科学仪器设施共享,安排专项资金支持苏州市大型科学仪器设施共享服务平台建设(以下简称“专项补助资金”)。其主要用途:

1.入网单位共享服务绩效补贴;

2.中小科技企业仪器设施使用费用补贴;

3.中小科技企业仪器设施租赁费用补贴;

4.大仪网建设及运营经费;

5.大仪网相关技术交流、培训补贴。

第十七条  专项补助资金的申请和受理均需通过大仪网进行,采用常年申报和受理,集中备案和办理的方式,结果将通过大仪网向社会公布,具体流程和管理办法按相关实施细则规定执行。

第十八条  入网单位获得的补贴资金,可用于共享的大型科学仪器设施的运行维护、管理和操作人员奖励等相关费用支出。

第十九条  申请单位提供的材料及凭证必须真实、有效,如有弄虚作假,一经发现并核实后将取消参与共享资格,记入科技诚信档案,收回专项补助资金,并在大仪网公布。

 

第六章     

第二十条  本办法由市科技局负责解释。本办法相关实施细则另行制订。

第二十一条  本办法自公布之日后30天起试行,至20151231日止。


附件2

 

苏州市大型科学仪器设施共享服务绩效补贴实施细则(试行)

    

第一条  为充分发挥苏州市大型科学仪器设施共享服务平台(以下简称“大仪网”)在地区资源共享中的作用,提高仪器的利用率,调动入网单位开展共享服务的积极性,根据《苏州市大型科学仪器设施共享服务管理办法(试行)》,制定本实施细则。

第二条  大仪网共享服务绩效补贴依据“入网共享、先用后补”的原则,主要用于入网单位依托大仪网进行开放共享服务活动的补助。

第三条  适用对象: 本市行政区域内高等院校、科研院所、企业等单位,应具备下列条件:

1)具有独立法人资格;

2)仪器设施性能指标达到管理办法要求;

3)仪器设施运行正常且有专职人员能够提供对外服务;
   
4)仪器设施信息已加入大仪网并在网上发布。

第四条  申报及评审

1.申报单位网上填写《苏州市大型科学仪器设施共享服务绩效补贴申请表》,经审核后在线打印纸质材料,连同其他证明材料在规定时间内提交至苏州市自主创新广场研发公共服务窗口。送审材料包括:

1)苏州市大型科学仪器设施共享服务绩效补贴申请表;

2)数据真实性承诺书;

3)检测服务协议书(合同)复印件;

4)收费凭证复印件(如发票、行政事业费收据、银行付款凭证等);

5)共享服务工作报告(含典型服务案例、用户反馈意见等)。

2.以公布的评分标准为基础,以申请单位为主体参加评分,高等院校和科研院所内直属机构(院系、实验室)经主体同意可单独参加服务绩效评估。

3.苏州市大型科学仪器设施共享服务中心(以下简称“大仪服务中心”)负责对申请单位提供的材料进行核查,并与大仪网数据库中数据进行比对,申请单位通过核查后方可参加补贴评审。

4.大仪服务中心根据申请情况,组织专家对申请单位共享情况进行绩效评价,根据评价结果确定补贴比例及金额。

第五条  年度单个入网单位服务绩效补贴总额不超过10万元。

第六条  为提高仪器共享服务人员的积极性, 入网单位取得补贴后,用于服务人员的工作补贴可不低于补贴总金额的30%

第七条  如有单位存在弄虚作假行为,一经发现,将追回补贴,并记入科技诚信档案。

第八条  本细则自发布之日后30天试行,至20151231日止,由市科技局负责解释。


附件3

 

苏州市中小科技企业仪器设施使用费用补贴实施细则(试行)

    

第一条  为充分发挥苏州市大型科学仪器设施共享服务平台(以下简称“大仪网”)在地区科技资源共享中的作用,切实降低中小科技企业创新研发成本,提高中小科技企业研发能力,根据《苏州市大型科学仪器设施共享服务管理办法(试行)》,特制定本实施细则。

第二条  补助资金依据“支持研发、先用后补”的原则,实行常年受理,集中办理的方式,每季度进行一次。

第三条  享受苏州市中小科技企业仪器设施使用费用补贴的企业,应具备以下条件:

1.具有独立法人资格。

2.年度营业收入4亿元以下,在职从业人员原则上不超过500人,具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%,年度研究开发费用占销售收入的比例不低于5%

3.符合国家产业、技术政策,技术含量高,创新性较强,拥有自主知识产权。

4.企业已在大仪网注册登记。

第四条  本细则所称的研发,主要指为了实质性改进技术、产品和服务,将科研成果转化为质量可靠、成本可行、具有创新性的产品、材料、装置、工艺服务的系统性活动。

第五条  本细则所支持的是:企业共享使用已加入大仪网、非关联单位的仪器设施,开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发,主要支持产业化前的研发活动。

第六条  本细则不支持的是:企业共享使用大型科学仪器设施进行法定认证、质量检测、执法检查、商业验货、商业摄制、医疗服务、电信计费、进出口检验检疫等活动。

第七条  每年根据申请补助的实际情况,以一定的比例确定补助资金。企业使用费用在10万元以下(含10万元)的,给予不超过20%的补贴;对超出10万元部分给予不超过10%的补贴;同一企业在同一年度获得补贴资金总额不超过30万元。

第八条  申报流程

1.网上填写《苏州市中小科技企业仪器设施使用费用补贴申请表》,打印后连同其他证明材料在规定时间内提交至苏州市自主创新广场研发公共服务窗口。需提交的证明材料包括:

1)营业执照或法人证书复印件;

2)上年度财务报表;

3)委托检测服务协议书(合同)复印件;

4)付费凭证复印件,如发票、行政事业费收据等;

5)申请补贴测试项目汇总表;

6)企业及研发项目相关证明材料,如专利证书、高企证书、研发费加计扣除备案等。

2.苏州市大型科学仪器设施共享服务中心(以下简称“大仪服务中心”)对申请单位提交的材料进行审核,必要时由大仪服务中心组织专家评审或现场查验。

3.大仪服务中心审核后提出补贴建议方案并报市科技局批准,公示一周无异议后将补贴拨付给相关申请单位。

第九条  如有单位存在弄虚作假行为,一经发现并核实,将追回补贴,并记入科技诚信档案。

第十条  本细则自发布之日后30天试行,至20151231日止,由市科技局负责解释。

 


附件4

 

苏州市中小科技企业仪器设施租赁费用补贴实施细则(试行)

 

第一条  为充分发挥苏州市大型科学仪器设施共享服务平台(以下简称“大仪网”)在地区科技资源共享中的作用,切实降低中小科技企业创新研发成本,提高中小科技企业研发能力,根据《苏州市大型科学仪器设施共享服务管理办法(试行)》,特制定本实施细则。

第二条  补助资金依据“支持研发、先用后补”的原则,实行常年受理,集中办理的方式。

第三条  获得租赁补贴的仪器设施,必须用于本单位的研发创新活动,一年内不得租赁给第三方使用。

第四条  苏州市大型科学仪器设施共享服务中心(以下简称“大仪服务中心”)负责组织国内设备租赁服务企业参与入网,并签订合作协议;本细则补贴的仪器租赁行为需有大仪服务中心全程参与,完成后由大仪服务中心开具《仪器租赁备案确认书》。

第五条  本细则适用于仪器设备场所变更行为的租赁活动,固定时段等仪器设备使用权租赁的行为不适用于本细则。

第六条  享受苏州市中小科技企业仪器设施租赁费用补贴的企业需为苏州市中小科技企业,并同时具备以下条件:

1.具有独立法人资格。

2.年度营业收入2000万元以下,在职从业人员原则上不超过100人,具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于50%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于20%,年度研究开发费用占销售收入的比例不低于6%

3.符合国家产业、技术政策,技术含量高,创新性较强,拥有自主知识产权。

4.企业已在大仪网注册登记。

第七条  申报流程:

1.网上填写《苏州市中小科技企业仪器设施租赁费用补贴申请表》,打印后连同其他证明材料在规定时间内提交至苏州市自主创新广场研发公共服务窗口。需提交的证明材料包括:

1)营业执照或法人证书复印件;

2)上年度财务报表;

3)租赁协议书(合同)复印件;

4)租赁费凭证复印件,如发票、银行付款凭证;

5)仪器租赁备案确认书

6)申请租赁补贴汇总表;

7)企业及研发项目相关证明材料,如专利证书、研发费加计扣除备案等。

2.大仪服务中心进行材料审查、现场考察等复核,合格后进入年度租赁补贴名单。

3.大仪服务中心提出补贴建议方案并报市科技局批准,公示一周无异议后将补贴拨付给相关申请单位。

第八条  每年根据申请补助的实际情况,以一定的比例确定补助资金。租赁费用在5万元以下(含5万元)的,给予不高于50%的补贴;对超出5万元部分给予不高于30%的补贴;同一企业在同一年度获得补贴资金总额不超过20万元。

第九条  对同一单位租赁同一台仪器设施的行为,只补贴第一年的租赁费用,不得重复申报。

第十条  申报以上租赁补贴的单位存在弄虚作假行为的,一经发现并核实,将追回补贴,并记入科技诚信档案。

第十一条  本实施细则自发布之日后30天起试行,至20151231日止,由市科技局负责解释。