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索 引 号:014149252/2018-00189

发布机构:苏州市教育局

名    称:关于印发《苏州市市级民办教育发展项目管理办法(试行)》的通知

文    号:苏教民社〔2018〕14号

分    类:综合工作;本单位各类业务文件;通知

发文日期:2018年08月10日

主 题 词:

 

内容概述:印发《苏州市市级民办教育发展项目管理办法(试行)》

时    效:

关于印发《苏州市市级民办教育发展项目管理办法(试行)》的通知

 

苏教民社〔201814

 

各市、区教育局(文化教育委员会),代管民办学校:

为贯彻落实市政府《关于加快全市民办教育发展意见》(苏府办[2015]35号)精神,建立完善以项目化管理推进民办教育发展的机制,促进民办教育健康发展,我局制定了《苏州市市级民办教育发展项目管理办法(试行)》。希望各地教育行政部门督促民办中小学校认真落实,并作为年度考核、享受政府奖补政策的重要依据。代管民办中小学校要认真执行本办法。

 

附件:《苏州市市级民办教育发展项目管理办法》(试行)

 

苏州市教育局          

2018731        

(此件公开发布)

 

苏州市市级民办教育发展项目管理办法

(试行)

 

第一章  总则

第一条  为贯彻落实市政府《关于加快全市民办教育发展意见》(苏府办[2015]35号)精神,建立完善以项目化管理促进民办教育发展的机制,规范管理程序,明确管理责任,提高管理效率,特制定本办法。

第二条  民办教育发展项目设立的宗旨是:引导激励社会资本兴办教育事业,扩大教育资源供给,提高民办学校教育质量和办学水平,推进民办教育事业的平稳健康发展。

第三条  本办法所指的发展项目是指用于民办学前教育、义务教育、高中(含中职)教育的发展项目。

 

第二章  组织管理

第四条  市教育局在项目管理中的职责:

(一)组织项目的申报、评审,负责项目的立项、下达,检查项目的实施情况以及负责项目的验收;

(二)会同市财政局拨付项目经费;

(三)负责聘请项目评审专家和项目验收专家。

第五条  评审和验收专家要求:

(一)邀请专家包括技术专家和管理专家,技术专家要求由同学科或同技术领域具有博士学位或副教授及同等以上技术职称的专业人员担任;

(二)专家要求具有良好的职业道德,了解民办教育政策,熟悉被评审项目所涉领域的专业技术或管理状况,能客观公正地提出意见;

(三)专家对评审内容和结果承担保密义务。专家与评审项目存在有可能影响公正性关联的应回避。专家在评审活动中存在违规行为的,可视情节轻重,采取评价意见不予采纳、暂停邀请评审或纳入个人诚信记录等措施予以处理。

第六条  对项目实施过程中有异议者可向市教育局纪检部门提出,由市教育局调查、处理,并给出答复意见。

第七条  各市(区)教育行政部门要配合市教育局进行项目申报、实施、评价等工作。

第八条  项目单位的职责:

(一)严格执行项目合同,按期完成项目任务;

(二)接受和配合市教育局及相关部门对项目执行和经费使用情况的绩效评价;

(三)对项目实施过程中出现的重大事项及时报告;

(四)不得向专家组施加倾向性影响,不得伪造、修改专家意见,违者将追究相关责任。

 

第三章  项目申报

第九条  申报单位可根据市教育局当年下发的“项目申报通知”提交申报材料,并在规定时间内报送所在市(区)教育行政部门初审,由各市(区)教育行政部门汇总报送市教育局。

第十条  申报单位应当符合以下基本条件:

(一)经各级教育行政部门审批具有独立法人资格的民办学校;

(二)具有完成项目所需的组织管理机构,具有健全的财务管理制度,无不良信誉记录;

(三)近3年内在办学活动中没有违规办学记录。

第十一条  申报单位应确保申报信息的真实性,明确项目实施目标、实施进度和经费预算。对弄虚作假的申报单位一经查实将取消其申报资格,并记入信用档案。

 

第四章 项目评审

第十二条  项目评审由市教育局组织,项目评审实行专家咨询制,专家咨询意见作为项目立项和管理的重要依据。

第十三条  项目评审按项目类别分组进行,并根据项目特点采用会议评审或网上评审方式。

第十四条  项目评审意见分“同意、有条件同意、不同意”三种,评审专家对“有条件同意”项目可以提出建议。

第十五条  市教育局依据评审专家组意见与申报单位进行沟通,完善项目申请书,确定立项项目初步名单。

 

第五章  项目立项

第十六条  拟立项名单在苏州市民办教育网予以公示,公示期不少于5个工作日。

第十七条  对市本级财政资助的重大项目,市教育局可根据需要组织项目答辩会,项目立项实行票决制。

第十八条  由市教育局公布列入市级民办教育发展的项目。

第十九条  项目立项后,项目单位要与市教育局签订项目合同书,确定合同各方的权利和义务,明确项目实施内容、进度和考核指标。

 

第六章  项目实施

第二十条  项目单位按照项目计划积极推进项目的实施,期限一般为一年,最多不超过两年。

第二十一条  市教育局可根据需要对项目开展中期检查,中期检查的结论可作为项目分期拨款的重要依据。

第二十二条  在项目实施中发现有以下情况者,由市教育局对项目承担单位分别给予通报批评、中止项目实施、撤销项目并部分或全部追回已拨付的资金。

(一)擅自变更项目合同内容;

(二)项目实施没有按设定的质量要求;

(三)在项目申报、项目实施、绩效评估中有弄虚作假行为的。

 

第七章  项目验收

第二十三条  项目验收分为以下三个阶段:

(一)提出申请。项目单位向市教育局提交验收书面申请,并准备相关资料:项目验收申请表、项目合同、项目实施工作总结、项目经费决算表、其他相关资料。

(二)组织验收。市教育局组织或委托相关部门(机构)组织项目验收工作,项目验收可因项目的实际情况决定采取会议验收和材料审核验收两种方式,专家组负责验收项目并提交验收意见。

(三)公布结论。专家验收意见是项目是否通过验收的重要依据,市教育局在审核验收工作全部结束后,公布验收结论。验收结论分为“通过验收”“有条件通过验收”和“不通过验收”三种。

第二十四条  验收结论为“有条件通过验收”和“不通过验收”的项目,项目单位要及时整改,并分别在3个月后和6个月后再次申请项目验收。

 

第八章  经费管理 

第二十五条  民办教育发展项目经费由市财政部门纳入年度教育经费预算,鼓励社会资金投入民办教育发展项目。

第二十六条  项目单位要做好资金或资产的管理工作。对接受的资金,要实行专项记账和核算,专款专用;对接受的资产,要填写《苏州市教育局民办教育发展项目资产接收凭证》或进行固定资产登记。

第二十七条  各主管部门和项目单位应配合绩效评价工作,如实填报各项统计数据,配合实地考察。

 

第九章  附则

第二十八条  本办法自201891日起试行,每年的“项目申报通知”将根据实际情况对项目申报工作明确具体要求。

第二十九条  本办法由市教育局负责解释。