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索 引 号:014149607/2018-00144

发布机构:苏州市经济和信息化委员会

名    称:对市政协十四届二次会议第254号提案的答复

文    号:苏经信办发〔2018〕65号

分    类:综合政务;本单位各类业务文件;议案

发文日期:2018年6月1日

主 题 词:

 

内容概述:对市政协十四届二次会议第254号提案的答复

时    效:

对市政协十四届二次会议第254号提案的答复

苏经信办发〔2018〕65号

 

尊敬的张雪珍委员:

  您提出《关于以智能制造促进苏州市制造业转型升级的建议》的提案收悉,非常感谢您对全市制造业发展的关心支持。根据市政协提案委安排,我委作为提案答复主办部门,市科技局、人社局作为协办部门,各部门结合实际,对相关情况认真梳理,现对提案答复如下:

  正如您在提案中所述,制造业是国民经济的重要支柱,智能制造在引领和推进苏州制造业转型升级的过程中有着重要的现实意义。当前,苏州正处于工业转型升级的攻坚期,加快推进智能制造,是苏州产业转型升级的内在需求,更是苏州实现制造业高质量发展的重要举措。

  一、苏州市推进智能制造取得成效

  近年来,苏州以实施智能制造“十百千万”工程(培育10家智能示范工厂,建设200家智能示范车间,推动2000家企业智能装备升级,推广应用20000台工业机器人)为抓手,深入推进以诊断免费(每年政府免费为300家企业开展智能制造诊断服务)、技改补贴(对单个项目给予100-500万不等的财政补贴)、示范奖励(对单个项目给予50-300万不等的财政补贴)、申报优先等政策作为引导的发展路径,来加快推进制造业智能化转型,在这方面取得了一定的成效,主要反应在以下两个方面:

  一是智能制造的技术和装备实现突破。目前,苏州共有9个项目获国家强基工程的项目支持,是数量最多的地级市;累计142台(套)重大装备及关键零部件通过省级认定,数量全省第一。特别在机器人及其关键零部件、高端数控机床、智能专用装备等高端智能装备和技术领域,已形成了一批在国内同行业具有较高知名度的“小巨人”企业和“专精特新”产品。

  1、机器人及其关键零部件领域。相关企业突破百家,规上企业36家,涌现一批如胜利精密、华恒焊接、绿的谐波、博众精工、汇川技术等一批机器人重点企业。胜利精密致力于研发生产自动打磨机器人、基于RFID物联网、智能高速数控钻工中心、柔性自动化线等。华恒焊接机器人成套设备、焊接自动化专用设备和全位置管焊设备,广泛应用于工程机械、石油化工、轨道交通、矿山机械、船舶制造、航空航天及军工等高端装备制造领域和其他国民经济重要行业。绿的谐波是GB/T30819-2014(《机器人用谐波齿轮减速器》和《小模数精密齿轮传动装置试验方法》)国家标准的主要编制起草方,其主导产品精密谐波减速器的精度、寿命、稳定性、噪音等方面,均达到国际先进水平。博众精工的智能柔性流水线整合了机器人、制造成套装备,提供定制化整体解决方案,为客户节省超过80%的劳动力,良品率提高到99%,工期缩减至传统制造方式的30%。汇川技术是国内工业自动化控制系统领军企业,其主要产品:工业机器人控制器、高低压变频调速装置、伺服驱动与伺服电机,在国内市场占有率名列前茅。

  2、高端数控机床领域。苏州电加工研究所、三光科技、信能精密等在各自细分领域为国内行业的领跑者。苏州电加工研究所主要从事电加工、特种加工技术与装备的研发、制造、销售。具有完整的电加工机床产品的制造和质量控制体系,是国家重新认定的第一批高新技术企业,在全国范围处于明显优势地位。纽威数控是纽威集团下属致力于国内中高档数控机床研发、生产、销售及服务于一体的专业供应商,国内同行业中位居前20位(省内第一位)。

  3、智能专用装备。形成了华辰机械、维嘉数控、新美星等一批知名企业。华辰机械自主研发的全自动数控轧辊磨床填补了国内市场空白,达到国际领先水平。维嘉数控科技(苏州)有限公司专业研发、生产PCB线路板专用CNC加工整机,其产品替代进口,目前位居国内同行前三位。新美星包装机械是集研究、开发、制造为一体的综合性液体包装机械的专业制造企业,其7项行业关键技术获得国家专利,30多项产品位列“中国第一”。澳昆生产的高速机器人智能化包装成套设备可实现单线2万包(件)/小时的非规包装。

  二是重点领域应用成效显著。近年来,苏州已基本形成了包含智能设计、智能生产等多个环节的智能工业体系,全市规模以上企业资源计划管理系统(ERP)普及率已超过80%,开展电子商务的企业比例达到45%以上。全市拥有国家智能制造新模式项目5个,试点示范项目3个,数量全省第一;创建了省级智能制造示范车间154个,数量占全省近30%,市级智能制造示范车间118个,细分行业中已有一批企业的智能制造水平达到或接近世界先进,如:绿控传动、胜利精密、常熟开关、沙钢集团、亨通光导等;省级两化融合示范区9家,试验区8家,国家级示范企业5家,省级示范企业63家,省级试点企业445家。

  去年,为全面掌握全市智能制造各环节的应用情况,我委对全市重点企业进行了调研,样本为覆盖各市(区)(姑苏区除外)的900家企业,涵盖了智能制造的六大环节,其中智能设计148家(占16%),智能生产266家(占30%),智能装备(产品)146家(占16%),资源计划管理(ERP)173家(占19%),供应链管理(SCM) 98家(占11%),生产性电子商务69家(占8%)。以下着重阐述下智能设计、智能生产、智能装备和智能管理四方面情况。

  智能设计是指采用数字化、智能化、网络化等先进技术进行企业研发设计,改变了传统设计模式。典型企业有:海陆重工、常熟开关、凯宫机械、天瑞仪器、莱克电气、纽威阀门、京东方、宝时得机械等。智能设计需要企业技术中心支撑,目前全市累计拥有市级以上企业技术中心1415家,其中国家级24家、省级357家(工业312家、物流19家、软件19家、建筑7家)、市级1034家,数量居全省首位、全国同类城市前列。

  智能生产是指采用数字化、自动化、智能化等先进技术及智能装备进行企业生产制造,实现了智能化生产制造和流程。典型企业有:永钢集团、长顺集团、康佳电子、龙腾光电、奥特斯维、华映视讯、协鑫阿特斯等。智能生产环节的重要抓手是智能车间的创建,智能车间是智能制造的重要载体,全市154个省级示范智能车间使用工业机器人数量共约4800台。

  智能装备(产品)是指采用各类先进技术研发设计,生产制造出具有智能化、自动化、数字化等功能的高端智能装备或智能终端产品。典型企业有:新美星、海狮机械、华恒焊接、创新净化、科达科技、易程智能、艾隆科技等。推进智能装备(产品)环节的重要途径是发展机器人产业和实施“机器换人”,目前全市初步形成了机器人关键零部件,整机制造和集成应用,专业化服务等较为完整的产业链,机器人专用伺服系统、减速器等关键零部件已初步实现自主生产,并形成一定规模。

  智能管理是指采用各类信息化技术,用于支撑智能工业各环节(包括设计、制造、装备及产品等)的企业智能化管理系统。全市重点推进包括企业资源计划管理(ERP)、供应链管理(SCM)和生产性企业电子商务等三个关键环节。其中企业资源计划管理典型企业有:沙钢集团、长城轴承、盛虹科技等;供应链管理典型企业有:澳洋集团、亨通光电、通鼎光电等;生产性企业电子商务典型企业有:波司登、多威体育用品、口水娃、阿斯顿服饰等。

  二、下一步工作打算

  结合您在提案中的四个发展建议,以及目前市智能制造现状,我们将以“政社企”联动来推动智能制造,政府致力于政策引领营造生态,社会组织专注于服务引领提供支撑,企业定位于示范引领全面应用。

  (一)建立支点。

  一是推广应用,助力存量企业提升技术装备水平。我们继续通过重点实施智能制造“十百千万”工程,打出一套“诊断免费、技改补贴、示范奖励、申报优先”的“组合拳”,计划到2020年,我市每年组织实施100个企业升级改造示范项目,每年技术改造投入不低于1350亿元,工业技术改造投资占全部工业投资比重稳定在70%左右。去年,我们在省内率先开展政府购买服务进行智能制造免费诊断工作,每年为不少于300家企业开展免费诊断,用社会化手段推动企业装备升级和智能化综合解决方案供应商的快速成长。

  二是激励制造,支持装备生产企业提升装备生产能力。对标工信部《智能制造发展规划》中五类关键技术装备领域:高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等,建立制高点。针对我市智能装备制造产业的短板,如:高性能光纤传感器、微机电系统传感器、视觉传感器、分散式控制系统、可编程逻辑控制器、数据采集系统、高性能高可靠嵌入式控制系统等核心产品,通过开展重大短板装备工程,寻找突破口。培育创新型企业集群,支持企业建设重点实验室、工程(技术)研究中心、公共技术服务平台等各类研发平台。加大对首套台智能装备的扶持力度,每台套奖励金额由原先的平均40万提高到现在的最高上限1000万,瞄准机器人及核心零部件、高档数控机床、增材制造、智能医疗器械等高端装备领域,重点培育一批在国际、国内具有竞争力的智能装备企业,力争到2020年产值超10亿元的企业突破100家,支持建设国内领先的智能产业园区载体,到2020年形成5个产值超500亿的智能制造产业集聚区。

  (二)彰显亮点

  鼓励企业承接国家重大专项和智能制造、工业强基等重大工程,通过树立行业标杆引领带动全行业投身智能制造相关工作。近几年全市累计21个项目获国家智能制造、强基工程,获国家资金支持已近4亿元。坚持新兴产业领域推动智能装备中高端发展和传统产业领域的智能化提档升级同步推进,进一步发挥龙头企业带动作用,鼓励行业龙头企业和领军企业开展智能工厂、智能车间改造,推动纺织、冶金、轻工等传统行业智能升级,带动全市制造业智能制造水平的整体提升,到2020年,苏州将形成“369”布局,即新增省级智能示范车间数量300家、认定市级示范车间600家、开展智能车间诊断900家。

  (三)打通堵点

  一是引育结合,解决企业专业技术人才瓶颈。这两年苏州大力引进人才密集型高科技企业,如华为、紫光、中软等,科技部门去年已立项资助姑苏领军人才146人,其中创业类121人、创新类25人,人社部门已将智能装备制造列入《苏州市2017年度重点产业紧缺人才需求目录》,我们将通过知名企业的吸铁石效应,不断集聚高端科技人才。同时积极落实《姑苏高技能人才计划实施细则》,规划了新一轮市级公共实训基地建设目标,鼓励民间组织,自主建立智能制造学院,形成校中厂、厂中校的格局,为产业发展输送一线人才。除此外,还积极对接落实省“人才新政26条”和市“人才新政40条”,用好18亿元人才专项资金,深化人才发展体制机制改革,到2020年,引进5-10个重大创新团队,引育1000名领军人才(团队)、10000名紧缺人才,重点培育200名科技型企业家、1000名青年新生代企业家,高技能人才储备达60万人,规上制造业企业首席信息官(CIO)配备率力争达90%。

  二是整合资源,撬动全社会资金支撑智能制造。进一步落实《关于打造产业科技创新高地的若干措施》等创新驱动发展3+1政策、《加快智能装备和物联网应用的若干政策》、《加快建设国家智能制造示范区的意见》、《关于加强智能制造生态体系建设的若干措施》等一系列政策,加大财税支持力度,全市每年用于智能制造产业发展的财政资金将超过20亿元,对中小企业和大型企业全覆盖,希望通过政府引导,给企业一颗定心丸,大胆得去进行技术改造。充分利用社会资本推动企业以智能制造为主攻方向的技术升级改造,重点支持共性技术研发、示范应用推广、公共服务平台建设等方向。依照《关于进一步促进金融支持制造业企业的工作意见》,创新金融支持智能制造项目服务模式,形成以苏州银行“智造贷”、宁波银行“授信贷”、东吴证券“双创贷”、苏高新福瑞租赁 “科租通”等银行、证券、投资、保险、信托、融资租赁多元金融服务手段综合运用的格局,多渠道打通企业智能化技术改造的资金瓶颈,并覆盖全行业和内外资企业。

  最后,感谢张委员对我市智能制造的关注,望今后继续对我市制造业发展提出更多宝贵意见。

  联系人:石志伟

  联系电话:68616217