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索 引 号:014149607/2017-00131

发布机构:苏州市经济和信息化委员会

名    称:对市十六届人大一次会议第0164号建议的答复

文    号:苏经信办发〔2017〕85号

分    类:综合政务;本单位各类业务文件;议案

发文日期:2017年5月31日

主 题 词:

 

内容概述:对市十六届人大一次会议第0164号建议的答复

时    效:

对市十六届人大一次会议第0164号建议的答复

苏经信办发〔2017〕85号

 

陈琦等代表:

  您们提出的《关于举全市之力,让“丝绸”这张苏州名片响彻世界的建议》的建议收悉。现答复如下:

  一、苏州开展丝绸振兴发展情况概况

  1、研究制定产业发展政策。为加大对丝绸传统织造技艺的保护、传承力度,夯实丝绸产业发展基础,引导产品向高端化、精品化、品牌化方向发展, 2012年市政府出台《苏州市丝绸产业振兴发展规划》,市经信委及市各相关部门按照规划确定的工作任务和保障措施的要求,在品牌塑造、标准制订、技术创新、人才培育、设计创意、文化传承等方面扎实开展工作,实现丝绸产业和文化影响力的双重提升。

  2、设立专项资金给予支持。统筹设立苏州市振兴丝绸产业专项引导资金,重点对调整产业结构、科技创新、标准制定、实施品牌战略、搭建丝绸公共服务平台等方面给予财政支持,截至目前,全市累计对100个丝绸(宋锦)振兴发展项目予以扶持,扶持资金总计2200万元。连续两届苏州文创博览会上专设创意丝绸展区,并给予每年100万元的补助,今年将继续给予丝绸展会支持。

  3、注重提升科技创新能力。我市对拥有真丝绸核心技术和标准、著名商标品牌的龙头企业进行重点扶持培育,支持做大做强。依托苏州大学“现代丝绸国家工程实验室”、苏州职业大学“丝绸应用技术研究所”,苏州质监局“国家丝绸质量监督检验中心”等高等院校、科研机构的优势,加快人才培育引进,推动产学研结合,鼓励新技术、新产品的开发和应用,逐步建立起完善的技术创新体制机制,为丝绸产业发展提供有力的技术支撑。

  4、着力加快人才队伍建设。市政府高度重视传统工艺美术产业人才队伍建设,市经信委、市文广新局组织开展非物质文化遗产传承技艺人、工艺美术大师申报和评定工作,截止目前,包括丝绸专业人才在内,全市获得国家非物质文化遗产传承人39名、省级非物质文化遗产传承人95名,中国工艺美术大师14名、省级工艺美术大师71名、市级工艺美术大师116名,一批国家、省级非遗传承人、工艺美术大师为当地特色传统产业发展发挥了积极作用。

  5、搭建宣传展示交流平台。通过举办“苏州工艺美术及丝绸艺术大展”、丝绸企业参加江苏产品万里行、苏州文创博览会丝绸展、华服设计大赛等一系列展会,促进丝绸产业加工与服务链之间的沟通与衔接,助力丝绸企业转型升级,推动丝绸产品的传承创新,扩大苏州丝绸品牌的影响力。

  二、积极做好苏州丝绸振兴发展相关工作

  关于您们提出的扩大蚕桑种植规模、专技人才培养、丝绸小镇建设、产城融合等建议,市经信委和吴江区政府,市发改委、教育局、农委、财政局、文广新局、旅游局一样,都认为是有利于苏州丝绸振兴发展的一件好事。

  1、关于夯实蚕桑一产基础。我市桑园主要分布在吴江区,为鼓励农户栽桑养蚕, 2015年吴江区出台了《苏州市吴江区蚕桑生态补偿办法》,普通农户符合条件的(每亩桑园饲养蚕种0.8张为基准),每亩每年给予400元的生态补偿,对有一定规模的区级以上蚕桑科技示范园,每亩蚕桑再追加300元生态补偿,即每亩桑园700元,切实稳定桑园面积,促进蚕桑产业的发展。市农委表示,目前,栽桑养蚕主要以吴江区为主,其他地区基本没有蚕桑产业,制定蚕桑生态补偿政策涉及面不广,因此,市级财政在制定苏州层面的蚕桑生态补偿政策存在一定困难,但是,农委表示会积极争取条线有关政策支持。鉴于,苏州土地资源瓶颈凸显的现状,而贵州铜仁气候环境、土地、人力资源等有利于发展种桑养蚕,经市经信委和铜仁驻苏办商议,铜仁方面表示欢迎苏州真丝绸生产企业到铜仁地区合作建立养蚕基地,并给予支持,解决生产原料供应短缺困难。

  2、关于培育丝绸企业发展。市发改委、经信委、财政局、农委等相关部门表示围绕特色小镇建设、生产工艺技术改造、实施品牌战略等方面符合申报条件的真丝绸企业予以政策支持。市发改委表示2016年丝绸小镇已成功申报市级服务业集聚区,对照市级服务业发展引导资金的扶持重点,丝绸类公共服务平台建设项目申报符合要求的,给予政策扶持。同时,支持丝绸小镇申报创建省级、市级特色小镇,在符合相关条件下,将在土地保障、财政奖补、创新融资手段方面给予政策支持。市经信委表示在市级工业经济升级版专项资金中继续设立了1000万元的市级丝绸产业突破发展扶持资金,推进丝绸文化的保护、传承、研发和弘扬。吴江区政府表示在专精特新项目中“特”项基金中对于真丝绸企业申报技术改造、获评省级以上品牌和商标的,根据其设备投资实际额,按一年期基准利率给予一次性贴息补助。真丝绸企业真丝绸产品年开票销售额(含丝绵被)首次超过2000万元、5000万元、1亿元的,分别一次性奖励5万元、10万元、20万元等奖励措施。

  3、关于专业人才培养。市文广新局、教育局表示继续加大传统行业人才培养的扶持力度,在非遗传承人申报创新工作方式方法,支持更多大中专院校与相关行业组织、企业合作,按照全市产业振兴规划和人才培养战略,打造一支门类齐全、结构合理、技艺精湛、素质优良的传统行业人才队伍,以人才队伍建设来激发传统丝绸产业的生命力。吴江区政府表示目前正积极申报江苏省联合职业技术学院吴江分院,若获批,将在省联合职业技术学院的指导下,增强五年一贯制大专人才的培养能力,更好地服务丝绸产业发展。

  4、关于丰富公共平台内涵。市发改委表示从公共平台建设的角度看,考虑以现有商贸展示平台为基础,把分散的丝绸展示平台集聚到震泽,培育和扩大平台市场,并以此打造产供销一条龙的完整商业模式。同时,以东方丝绸市场为龙头,辐射带动建设一批丝绸商贸交易平台。做大做强现有的丝绸科研平台,加大苏大丝绸国家工程实验室、苏大纺织与服装学院等科研单位与丝绸企业的技术合作力度,大力支持小镇的丝绸企业积极投入并创建自己的技术中心,并对外提供公共研发服务,打造科技创新公共服务平台,提升整个丝绸产业的研发水平。市文广新局表示根据《2017年度苏州市文化“走出去”境外展会名录》,公布境外展会名录24个,涉及米兰国际设计周等及中国香港、意大利米兰、阿联酋迪拜、法国、日本、美国、新加坡等国家和地区,鼓励苏州丝绸企业开展对外文化贸易。

  5、关于强化丝绸产城融合。苏州正在推进的特色小镇创建不是从零开始建设,而是在原有专业镇基础上优化、提升和整合。震泽“丝绸小镇”的发展不仅要凸显丝绸产业,更要注重产城一体,推进“生产、生活、生态”融合,形成生态宜居的特点。为此,希望震泽镇政府要尽快完善小镇“吃、住、行、游、购、娱、教育、医疗”等配套体系,提升小镇整体宜居环境,结合震泽古镇历史文化底蕴,让丝绸小镇成为苏州全域旅游的重要组成部分。市发改委表示在苏州特色小镇考核过程中,产城融合发展的成效也将作为考核重点之一。市旅游局表示震泽古镇在国家4A级旅游景区、江苏省风情小镇建设给予支持,同时充分发挥姑苏城外、苏州好行等载体,大力提升震泽古镇的影响力。

    最后,衷心感谢各位代表对我市丝绸产业发展的关心和支持,振兴苏州丝绸意义重大、任重道远,我们将按照市委市政府部署,进一步完善相关政策,推进落实各项重点任务,依托已有丝绸产业良好发展基础,加快推动我市丝绸产业转型升级,让苏州丝绸成为又一张靓丽的城市名片。