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索 引 号:014149607/2016-00160

发布机构:苏州市经济和信息化委员会

名    称:2015年度苏州市经济和信息化委员会部门决算公开情况

文    号:

分    类:综合政务;预算决算;其他

发文日期:2016年8月3日

主 题 词:

 

内容概述:2015年度苏州市经济和信息化委员会部门决算公开情况

时    效:

2015年度苏州市经济和信息化委员会部门决算公开情况

  

第一部分 苏州市经济和信息化委员会概况

  一、部门职能

  (一)负责全市经济和信息化工作的统筹协调,对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出建议。提出全市新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题。拟订并组织实施工业和信息化中长期发展规划、年度计划。拟订工业和信息化领域的规章、政策并组织实施。参与全市国民经济发展战略和目标的拟订,收集、整理、发布经济和信息化信息。

  (二)拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施,监测分析全市经济运行态势,进行预测预警和信息引导,调节经济日常运行,协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。参与重要生产要素和重要原材料的产运需储的衔接和紧急调度,承担煤电油运等生产要素的综合协调。负责全市煤炭经营监督管理。负责工业、信息化的应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责交通运输的综合协调工作,组织推进全市现代物流业的发展。

  (三)制定贯彻执行国家和省产业政策的实施意见,推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施。提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责信息化产业园区、乡镇工业和中小企业集中区规划建设的指导和服务。参与各类工业园区的业务指导工作。联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。

  (四)负责全市技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模及投资结构调控目标、政策措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划;按规定申报、核准、备案技术改造投资项目;负责向上级争取相关信息产业扶持政策,会同有关部门安排市级财政用于工业和信息化领域的专项资金;参与审核与监督拟上市企业募集资金投向;监督管理企业技术改造项目招投标活动。建立并管理市级信息产业发展基金,协调全市信息产业发展中的重大问题,承担对全市信息制造业和软件业的行业管理工作。

  (五)拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。按照分工,组织拟订有关新兴产业的发展规划,负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设,负责认定、评价市级企业技术中心,会同有关部门审核、上报国家和省级企业技术中心。负责归口的科技专项经费和项目管理,负责实施企业信息化示范工程,推进产学研结合。指导企业质量管理,组织实施质量攻关和培训,贯彻制定技术标准,推进实施名牌战略。

  (六)参与全市能源规划编制,跟踪重大建设项目工程。负责协调电力运行中的重大问题,履行电力行政管理职责,拟订实施电力运行的有关标准,编制电力生产计划并监督执行,负责全市年度电力电量平衡和热电联产企业运行的有关工作,推动新能源装备产业发展。负责煤炭经营行业的监管工作。负责电力、煤炭统计工作。

  (七)推进可持续发展战略,综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题。履行节能行政管理职责,负责全社会节能减排的综合协调工作。拟订并组织实施全社会节能、低碳经济及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划和政策措施。参与编制环境保护规划。负责节能监督管理和节能评估审查工作。组织指导节能环保产业发展。指导全市墙体材料革新、发展散装水泥和节能监察工作。承担市节能减排工作领导小组节能办公室的具体工作。

  (八)拟订行业规划、经济和技术政策、技术规范和标准,明确行业发展方向、重点和项目布局。发布产业信息,协调行业发展中的重大问题。负责相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项,负责行业淘汰落后生产能力工作。承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的日常工作。负责盐业、烟草工业和专卖管理的联系协调工作。

  (九)指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等,指导发展总部经济、楼宇经济。负责引导企业开拓市场,监测分析产品市场运行和重要原材料的供求、价格状况,拟订企业开拓市场的政策措施,指导企业建立产品市场营销体系。

  (十)指导工业、信息化领域利用外资工作;负责工业制成品进出口动态监测。按分工编制全市有关重要商品、原材料的进出口总量计划并监督执行。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。

  (十一)负责推进服务企业工作体系建设。宏观指导各种经济成分企业的改革改制改组改造,规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。承担市减轻企业负担领导小组办公室具体工作。指导全市企业内部法律顾问工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训,建立相应的人才评价体系,推进企业智力引进工作。

  (十二)统筹推进全市信息化工作。组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和互联网融合,指导协调电子商务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

  (十三)参与拟订信息产业和信息化行业技术规范、标准并组织实施。负责提出信息化投资的规模和方向,提出国家、省对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议,参与政府信息化项目审核。组织规划协调重大信息化建设项目。

  (十四)拟订全市无线电频率规划。负责全市无线电频率的分配与管理。负责无线电台(站)设置审批、无线电检测和监督检查。依法组织实施无线电管制,负责无线电监测、检测、干扰查处,维护空中电波秩序。

  (十五)负责协调维护全市信息安全及保障体系建设,指导监督重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件,承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。

  (十六)负责中小企业(含民营经济、乡镇企业,下同)发展改革的综合指导与协调。拟订促进和扶持中小企业发展的规章和政策措施并组织实施。拟订全市中小企业发展专项规划并组织实施。监测分析中小企业运行态势,协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设,推进中小企业自主创新,促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作,推进中小企业与大企业协作配套。指导和推进中小企业服务体系和融资担保体系建设。指导和帮助中小企业拓宽融资渠道,承担中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作;负责融资性担保机构的监管。

  (十七)组织拟订全市国防科技工业规划。协助省国防科技工业办公室做好军品科研及生产、固定资产投资管理、武器装备科研生产许可、保密认证以及军工统计等工作,协助做好民爆器材行业生产流通许可管理,指导全市国防科技工业军民结合工作,负责军工企事业单位安全生产行业管理和国家安全、保密安全监管工作;负责全市船舶行业管理工作。

  (十八)负责组织推进“诚信江苏”(诚信苏州)发展战略的实施。统筹协调政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各方面的社会信用体系。

  (十九)承办市政府交办的其他事项。

  二、内设机构:

  市经济和信息化委员会设21个内设机构,其中市无线电管理办公室为副处级建制,其余均为正科级建制。

  (一)办公室

  负责机关文秘、档案、机要、信访、保密、督办、会议组织;协助委领导处理机关日常政务工作,督查工作任务完成情况;建立完善机关各项规章制度;负责行政、事业经费的管理和各项经费预算的综合平衡;承担机关财务管理和会计核算工作;负责指导委直属单位的财务制度制定和实施以及财务业务监管工作;负责委直属单位的资产监管;负责机关、直属单位的财务审计工作;负责机关各项专项资金使用情况的跟踪调度工作;组织办理市人大建议、市政协提案等工作;承担机关行政后勤服务管理工作;拟定月度及全年工作计划。

  (二)综合与法规处(行政许可服务处)

  负责机关综合性文稿的起草和审核;强化改革和政策研究职能,研究工业和信息化发展布局重大问题及促进相互融合的政策措施;建立全系统统计工作体系并承担综合统计工作;研究分析工业经济和信息化发展的重大问题,提出对策建议;组织、协调委内综合性调研活动;指导、协调全系统的调研工作;负责对外宣传和新闻发布;参与拟订全市依法经营和有关企业的地方性法规文件,承担机关有关规范性文件的合法性审核工作,负责法制宣传教育工作;指导企业法制和法律顾问工作;负责委行政许可服务事项;承担机关行政复议和行政诉讼工作;负责全系统目标管理工作。

  (三)新兴产业发展处

  牵头新兴产业发展工作,承担市转型升级联席会议办公室具体工作。负责创新型城市试点工作中有关经济与信息化方面的工作。负责跟踪国家、省战略相关新兴产业和高新技术产业发展的态势,及时提出并拟订我市“两新”产业发展的内容、方向和重点,提出并拟订相应的促进政策和措施;负责拟订全市新兴产业培育发展的中长期规划和年度执行计划并负责实施、检查、考核;负责与国家、省战略相关新兴产业从战略计划到具体项目扶持政策的全方位、全过程对接,争取相关扶持资金;参与做好新兴产业日常运行监测,及时掌握发展动向,协调好新兴产业发展和布局中的重大问题;会同有关处室共同构建新兴产业项目与“两化融合”工作的互动机制,负责对新兴产业重点项目的组织、申报、检查、考核;归口管理工业转型升级专项资金,负责提出使用建议并监督、检查其实施情况;负责培育和指导新兴产业链重要节点的优化、升级和完善;组织对工业结构调整和优化升级年度工作目标完成情况的监督考核,负责对转型升级评价体系的拟订完善和组织实施,发布年度新兴产业转型升级报告。

  (四)行业规划处(市禁止化学武器公约办公室)

  贯彻实施国家行业、产业发展规划和政策,会同有关处室拟订全市化工、医药、纺织、机械、冶金、建材、轻工等行业的发展战略规划和实施意见,监督检查产业政策的落实情况,协调解决执行中的重大问题,牵头承担行业淘汰落后生产能力有关工作;参与市太湖流域工业污染整治有关工作;负责对特殊行业、幼稚行业保护方面的有关管理工作;组织拟订和监督检查各行业的有关规章、规范和技术标准的执行情况;承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室和市化工企业整治办公室的具体工作,依法承担农药生产企业核准、农药产品生产批准证书的审核与管理以及农业化学物质行政保护有关工作;组织开展相关大师、名人的评审和推荐工作;联系有关行业协会的业务工作。指导中小企业调整产业、产品和布局结构。

  (五)经济运行处

  负责全市工业经济的监测分析工作。编制和组织实施工业经济运行预期目标,对全市工业经济运行情况进行动态分析、信息引导和预警预测,协调解决经济运行中的相关问题,做好工业经济新增长点的培育和监控工作;负责银企合作工作,组织和引导企业开拓市场工作,拟订市场开拓的政策措施和工作计划,组织实施市场开拓工作,指导企业建立产品市场营销体系;承担工业、信息化的应急管理、产业安全、国防动员、反恐等有关工作,参与紧急状态下重要物资的调度和协调工作,组织实施发生重大灾情、疫情等特殊情况下的药械调度。

  (六)产业投资处

  承担全市技术改造投资管理工作;拟订技术改造投资规模及投资结构调控目标、政策、措施;负责编制并组织实施企业利用内外资进行技术引进、技术改造的中长期投资规划和年度计划;按授权和分工申报、核准、备案技术改造投资项目,按规定申报、实施和督查相关省、国家专项计划项目;会同有关部门安排市级财政用于工业和信息化领域的专项资金;按规定承担内外资企业技术改造投资项目购置进口和国产设备抵免税审核确认工作;参与投融资体制改革工作,参与监督上市公司募集资金投向;监督管理技术改造项目招投标活动,负责技术改造项目设备招投标代理机构的资质审核;指导技术改造投资类中介机构工作;承担市区工业“退城进区”的有关协调工作和善后工作。

  (七)科技与质量处

  参与拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施和组织实施;指导中小企业科技进步和技术创新工作;组织推动以企业为主体的技术创新体系建设,负责市级企业技术中小认定、评价工作;会同有关部门审核、上报国家和省级企业技术中心。指导行业共性技术创新机构建设;编制和实施重点企业技术创新、引进技术消化吸收、重大技术装备研制和国产化、企业技术中心创新能力建设、重点新产品新技术开发和推广应用等项目计划,参与管理相关专项经费;组织省、市重点新产品新技术的鉴定和项目验收,参与认定高新技术企业和高新技术产品;组织企业技术进步奖评审;指导推进产学研结合和国内外产业技术合作与交流,推进企业知识产权工作;指导企业质量管理,组织实施质量攻关和培训,贯彻拟订技术标准,推进实施名牌战略。

  (八)大企业处

  推进服务企业工作体系建设;加强对中央在苏企业服务工作;宏观指导企业的改革改制改组改造,规范企业行为;拟订并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施;监测分析大企业大集团运行态势,协调解决重大问题;做好民营大企业统计,配合有关部门组织和指导中小企业劳动、卫生等方面的工作;牵头负责全市地标型企业的培育、申报、初考评工作;指导企业加强管理,促进企业管理创新,推进企业管理现代化;参与协调本市企业重大资产重组项目;指导建立现代企业制度和多渠道融资工作;承担市减轻企业负担领导小组办公室的具体工作。

  (九)经济合作处

  指导工业、信息化领域利用外资工作;负责工业制成品进出口动态监测;按分工承担有关重要原材料和商品的进口管理工作;指导生产企业的自营进出口工作,研究提出促进生产企业出口的有关政策措施;指导企业开展国际化经营和海外投资,会同有关部门拟订鼓励企业开展境外加工贸易产品目录,并参与有关工作;承担外商投资企业产品配套协作,指导企业与跨国零售集团加强合作;指导中小企业与大企业配套发展,推进中小企业开展国内外经济技术交流与合作;开展工业、信息化领域的对外合作交流,编制发布合作信息;参与开发区的宏观管理和指导;按规定负责系统有关团组及人员出国(境)任务的预审工作。

  (十)节能与综合利用处

  综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题;负责全社会节能减排的综合协调工作。拟订并组织实施全社会节能、低碳经济及工业、通信业的资源节约和综合利用、发展循环经济以及促进清洁生产的规划、计划和政策措施;参与编制环境保护规划;组织开展节能减排全民行动;承担节能监督管理和节能评估审查工作;申报、审核节能减排和工业、通信业循环经济专项资金项目,提出资金的计划安排和实施方案;承担资源综合利用企业(电厂)产品认定初审和上报,推动落实工业、通信业有关资源综合利用税收优惠政策;组织指导节能环保产业发展;组织实施节能重点工程和循环经济示范工程及新产品、新技术、新设备推广应用;组织开展能源资源节约和有关循环经济宣传和国际交流合作;配合有关部门组织和指导中小企业环保和节能等方面的工作。指导墙体材料革新、发展散装水泥和节能监察工作;承担市节能减排工作领导小组节能办公室的具体工作。

  (十一)电力能源处(市电力行政执法办公室)

  参与全市能源规划编制工作,跟踪重大建设项目工程进度;监测电力能源运行态势,协调解决重大问题;承担电力统计工作,拟订电力有关标准;推进热电联产的改造和应用,承担热电联产生产运行管理和热电企业年度认定工作;平衡全市电力电量,编制和上报电力生产计划并组织实施;指导农村电气化工作;承担电力需求侧管理工作;承担全市企业电力安全运行管理工作;承担煤电油等生产要素的协调;推动新能源装备产业发展;参与热、电价格的拟订和管理;负责电力行政执法;组织电力设施保护工作,承担市电力管理委员会、市电网建设领导小组、市电力设施保护工作领导小组办公室的具体工作;承担煤炭综合管理和经营企业资格监督管理。指导全市热、电行业协会工作。

  (十二)生产性服务业处(交通与物流处)

  组织推进全市生产性服务业发展,促进服务业与制造业融合发展。组织实施生产性服务业规划及政策支持,引导和规范生产性服务业发展。协调推进物流、工业设计、软件、融资担保、节能服务、信息服务、电子商务等面向全市工业生产的相关服务业的发展。跟踪推进生产性服务业重大项目和功能区建设。负责生产性服务业统计分析工作。

  负责交通运输的综合协调工作,对接上级有关部门做好紧急状态下、突发事件发生时重要物资的运输和协调工作;参与综合交通运输发展规划的编制、有关重点交通项目的论证审查和综合交通的管理;承担全市春运组织工作,承担市春运工作领导小组办公室的具体工作;负责指导和协调铁路道口监护和铁路专用线共用管理的工作;组织实施物流业发展规划,拟订并落实全市物流业相关政策,协调解决物流行业发展中的重大问题,承担重点物流项目的扶持工作。

  十三)电子信息产业处

  承担电子信息产品制造的行业管理工作;拟订电子信息产品制造业和软件中长期发展战略和规划;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;组织协调国家、省有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;促进电子信息技术推广应用,推动信息技术成果产业化,指导产业结构调整;推动行业对外经济技术合作交流,指导技术引进、消化、吸收、创新和利用外资工作;参与组织实施国家电子发展基金和科技重大专项中的电子信息产品项目,跟踪推进信息产业重大项目建设;指导电子信息产业基地、园区和公共服务平台建设,推动产业集聚发展;承担相关资质认证工作;承担对电子信息产品污染控制的监督管理工作。参与指导和协调全市国家、省、市级软件园的发展、建设项目报批及上级部门的对口衔接工作;协调推进软件产品研发与产业化,推动软件应用,参与组织实施和跟踪管理国家和省、市专项软件类项目;按规定开展软件企业认定、软件产品登记、系统集成资质认证、信息系统工程监理等相关资质认证管理;推进软件产业发展,参与软件知识产权保护和正版化工作。

  (十)信息安全处

  组织拟订并实施信息安全中长期规划和年度计划,拟订相关政策和技术规范,协调推进信息安全保障体系建设;协调推进信息安全等级保护,组织开展风险评估等基础性工作;协调开展和指导监督重点行业重要信息系统安全保障;承担网络与信息安全事件应急管理,协调处理重大事件;统筹规划、协调推进信息安全公共基础项目建设,促进信息安全产业发展;承担信息安全相关服务机构监督管理;依法指导管理电子商务认证工作;协调开展信息安全知识、技能的社会宣传与培训;指导、协调信息安全技术开发;指导协调计算机网络与信息安全工作;负责管理本机关内部局域网的运行与维护,指导协调本机关信息化建设与信息安全保障。

  (十五)信息化推进处

  拟订并组织实施信息化、信息化与工业化融合和信息服务业发展专项规划和年度计划,参与拟订相关的支持政策、技术规范和标准;推进应用信息技术改造提升传统产业;指导中小企业信息化建设工作;指导协调全市电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门的网络互通、业务协同和信息技术推广应用;提出信息化投资规模和方向,国家、省对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议;参与政府信息化项目的审核、监督及绩效评估工作,组织规划重大信息化建设项目;指导推进社会公共事业、社区管理服务、城市建设和交通管理、农村等领域的信息化建设与应用;组织、协调和推进智能卡、银行卡产业发展,推进重大智能卡应用项目实施,推广基于银行卡的各类应用,推进无线射频识别技术产业化和应用推广。组织推进电信、广播电视和计算机网络融合发展,跟踪推进信息基础设施重大项目建设;组织指导相关部门拟订通信管线、公共通信网(有线、无线)、专用信息网的规划并承担相应的管理工作;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;负责指导信息化行业协会和社会中介机构工作。

  (十六)市无线电管理办公室

  负责拟订地方无线电管理的具体规定;协调处理本行政区域内无线电管理方面的事宜;根据审批权限审查无线电台(站)的建设布局和台址,指配无线电台(站)频率和呼号,核发电台执照;负责本行政区域内无线电监测。

  (十七)中小微企业处

  落实国家、省有关促进和扶持中小微企业发展的法律、法规和政策,拟订市促进和扶持中小微企业发展政策措施,提出中长期发展战略和规划;牵头组织申报国家和省中小企业发展专项资金项目,负责市促进中小微企业健康发展专项资金项目管理,引导中小微企业走专精特新道路。关注中小微企业生存状况,组织中小微企业发展中重大问题的调查研究,负责承接中小微企业投诉,协调解决中小微企业发展的突出矛盾。监测中小微企业发展态势,负责中小微企业(乡镇企业、民营经济)经济信息的统计、汇总、分析与发布。改善中小微企业发展环境,完善中小微企业服务体系,推动综合服务、技术服务、融资服务、创业辅导等领域中小微企业公共服务平台(服务机构)建设。负责全市融资性担保机构的设立、变更和终止的审核工作以及日常监管。指导帮助中小微企业开拓市场,组织开展中小微企业创业辅导和企业家队伍培训,培育和推动企业上市,指导面向小微企业的创业基地和产业集聚区规划建设,培育特色产业集群。承担市政府促进中小企业发展(民营经济)领导小组办公室日常工作,扎口承接省中小企业局(相关处室)下达的工作任务和交办事项,按职责配合有关部门和处室开展中小微企业科技创新、信息化建设、节能环保、银企合作、协作配套、国内外经济技术交流与合作等工作,并负责汇总上报。

  (十八)市国防科技工业办公室(市国防科技工业安全保密办公室、市船舶行业管理办公室)

  组织拟订全市国防科技工业规划。协助省国防科技工业办公室做好军品科研、生产、固定资产投资、合同管理;武器装备科研生产许可证和军品科研生产承担单位保密资格认证;军工动员和军民两用技术双向转移;民爆器材生产和流通的行业管理工作。组织管理国防科技工业质量、计量、标准、情报、统计、成果及推广工作。负责军工企事业单位安全生产行业管理和国家安全、保密安全监管工作。负责民用船舶行业管理。

  (十九)人事与培训处

  负责委机关和直属单位的机构编制和人员管理,按管理权限负责委机关和直属单位的干部调配、任免、考核、奖惩、工资福利的管理工作,负责委机关干部职工和直属单位领导班子成员的培训工作。统筹委机关及直属单位工作人员出国(境)管理工作。参与组织高级经济类、工艺美术类以及相关专业技术职务评审认定、报批工作。推进各类企业建立自主培训机制,指导企业人力资源开发和智力引进,负责企业经营管理人员培训工作的规范和监管。负责系统人才工作,推进全市企业经营人才建设,开展国际合作培训与交流。会同有关部门和处室开展特殊工种人员上岗及任职资格方面的培训与管理工作。承担市企业经营管理人才队伍建设办公室的日常工作。

  (二十)市社会信用体系建设工作办公室

  贯彻实施国家有关社会信用体系建设的法律、法规;拟订全市信用体系建设的规章、标准和政策措施;拟订全市社会信用体系建设的规划并组织实施;指导和监督管理全市企业和个人信用征信工作;承担信用产品的市场培育和应用推广工作;承担信用工作的对外联络和合作交流工作;指导信用知识教育、宣传、考核等工作;承担市社会信用体系建设领导小组办公室的具体工作。

  (二十一)离退休干部处

  负责机关离退休干部工作,指导所属单位的离退休干部工作。

  另按有关规定设置派驻纪检组、监察室(合署办公)和机关党委。

  三、部门决算构成情况

  纳入2015年度部门决算汇编范围的独立核算单位共5个,其中市经济和信息化委员会为正处级建制,其余均为正科级建制。

  具体如下:

  1、行政单位1

     苏州市经济和信息化委员会

  2、参公管理事业单位2

  苏州市无线电管理监测站

  苏州市软件和信息服务业办公室。

  3、差额拨款事业单位1

  苏州市中小企业服务中心

  4、自收自支事业单位1

  苏州市节能监察中心

  四、2015年度主要工作完成情况

  2015年,面对错综复杂的国内外环境,全市经信系统深入贯彻市委、市政府的决策部署,坚持以创新驱动、提质增效为核心,着力保持平稳运行。

  从主要指标看,工业经济平稳发展。全市工业总产值35718亿元,同比下降0.2%;规模以上工业总产值30546亿元,同比增长0.2%;规模以上工业增加值6262亿元,增长4.3%;全年工业投资完成2201亿元,同比下降4.6%,其中技改投资完成1526亿元,同比增长0.3%;全面完成省下达的节能降耗和淘汰落后任务。从转型升级看,产业层次逐步提升。全市战略性新兴产业、生产性服务业呈现较好的发展势头,其中软件产业销售超过1800亿元,增长18%以上。全市战略性新兴产业产值占规上工业48.7%,占规上工业比重提高1.1个百分点,预计生产性服务业增加值占服务业60%以上,占全市GDP比重近28%,同比提高1个百分点左右。全市战略性新兴产业项目投资完成工作量占全市工业投资比重提高3个百分点。从工作推进看,不乏诸多创新和亮点。一年来,全市经信系统紧紧围绕稳增快转提质增效这一中心任务,强化工作创新,如张家港市率先在全市开展工业企业亩产效益综合测评工作、常熟市大力推进企业健康体检、太仓市积极搭建工业经济运行分析多部门联动监测三大平台、昆山市开展中小企业信息化券试点工作、吴江区大力推进智能工业发展、吴中区推出中小企业贷款“增信资金”、相城区大力推进节能减排、园区推动成立低碳能源公共服务平台、高新区着力打造国内一流的多层次资本市场金融服务高地、姑苏区加快推动企业利用互联网谋求新发展,等等。应该说,系统上下面对发展严峻形势,迎难而上,创新作为,做了大量艰苦细致、扎实有效的工作。具体来讲,有下面几个方面主要工作和成效:

  (一)稳增长措施扎实有效。一是加强运行监测与风险防控。进一步完善工业经济运行监测系统,突出分析细分行业运行动态,每月监测重点企业主要产品和原材料价格动态变化,寻找存在问题,预测运行趋势,供领导决策参考。我们把风险防控放在了突出位置,认真落实市困难企业风险预警联席会议制度,高度关注生产困难企业、资金周转不畅的企业,定期组织市困难企业风险预警联席会议联络员会议,交流季度预警信息和帮扶措施,有效防止发生系统性风险。认真组织开展电力需求侧管理综合城市试点工作,进一步完善电力需求侧管理平台,实现了对需求响应、优化用电、在线监测等情况的统计分析。同时,更加注重发挥参谋作用,强化信息分析编报,累计向市委、市政府上报各类分析材料30余份,上报省市各类信息300多条,被省政府办公厅录用16条、国务院办公厅录用4条,有2篇被国务院领导批示。二是深化银企合作。积极探索银企合作新方式,有针对性地组织开展融资业务推介活动,会同人民银行苏州中心支行联合建立“2+N”联席会议工作机制,举办了“2015年工业项目多元化融资服务专场”等银企对接活动,组织开展了全市重大技改项目投融资对接会,现场签约金额达47.19亿元。全年联合金融机构、各地经信部门开展多领域、多层次的专项融资服务活动十余次。与此同时,为切实降低中小微企业融资成本,借鉴张家港市率先设立市级企业转贷资金池的经验做法,推动设立企业转贷资金池,着力缓解中小微企业融资“难、贵、慢”问题。三是加大开拓市场力度。根据年度市场开拓计划安排,有计划组织企业参加江苏产品万里行成都展、兰州展等大型展会。成功举办了苏州名优新产品沈阳展销会。全年累计组织参展企业超500家,标准展位超1000个,参展水平和市场开拓效果有新提高。

  (二)转型升级向好向优。一是加强长远谋划,思路更加明确,重点更加清晰。积极对接国家和省制造2025行动纲要,研究制定并出台了《中国制造2025苏州实施纲要》,作为我市工业未来一个时期的指导性文件,明确将新一代电子信息、高端装备制造、新材料、软件和集成电路、新能源与节能、医疗器械和生物医药产业作为今后发展重点。为培育发展新型服务业态,着手拟订了“‘互联网+生产性服务业’行动方案”,着力打造传统生产性服务业发展优势。积极推动落实市政府和阿里巴巴(中国)有限公司签署战略合作框架协议,大力发展云计算及大数据产业,强化提升科技自主创新能力,加快制造业转型升级。目前,“互联网城市服务”和“工业云平台”两个项目进展顺利。二是创新驱动作用不断增强。以战略性新兴产业、高新技术产业为主攻领域,深入实施国内首创高新技术产业化推进工程,加快高端核心技术产品化、量产化。以长三角城市品牌专委会和省“自主工业品牌五十强”宣传活动为契机,以“品牌筑梦、苏州骄傲”为主题,开展了第二届“苏州市十大自主品牌和十大公共服务平台”评选表彰工作,进一步放大品牌带动效应。积极推动商业模式创新,扎实推进生产制造业向服务化制造转型,启动了“自主品牌制造业高端化路径选择--制造商转型服务商推进系列活动”。新增国家级企业技术中心5家,累计达到22家,申报成功率100%,国家级企业技术中心数量占全省22.9%。新增省级企业技术中心43家、市级175家,累计各级企业技术中心达1244家。累计获评全国工业企业质量标杆企业3家、获评国家技术创新示范企业4家。有184个项目成功入围省重点技术创新计划。三是产业结构持续优化。组织开展纳米技术企业与纺织、光电子、金属材料产业的应用对接活动以及医药、医疗器械产品专题展示与推广活动。开展省装备制造首台(套)重大装备和关键零部件认定,累计61家企业67台装备及关键部件通过省认定,居全省之首。认真落实市政府《关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见》,大力发展现代物流、研发设计、电子商务等生产性服务业。组织开展好工业设计企业和制造业对接、苏州市十佳工业设计师评选、跨境电商物流产业推进等活动。召开“苏州市智慧物流推进大会”,成立“苏州市工业设计与3D打印公共服务技术平台”,深入推广智慧物流试点企业先进经验。推进以智能化改造为主的技术改造,积极帮助企业争取国家和省的各类技术改造扶持,累计获得7000余万元专项扶持资金。全市共34个项目列入2015年江苏省重点工业投资导向计划,总投资60亿元。

  (三)两化融合水平全面提升。一是加快发展智能制造。坚持把推进发展智能制造作为两化融合的核心内容和重要抓手,开展智能制造系统集成技术的研究,加强面向智能制造发展的新一代信息技术开发应用,加大推进生产过程和制造工艺的智能化力度,重点发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式。举办了“中国制造2025”政策解读暨“智能车间建设”报告会,现场向500余家企业发放《江苏省示范智能车间建设经验交流材料》、《苏州市智能制造支撑服务体系制造商和服务商手册》。组织开展典型企业案例汇编,着力打造一批自动化生产线和数字化车间,全市共71家企业列入省企业智能化改造升级项目三年滚动实施计划。推动成立“苏州市智能制造产业联盟”,加快培育和发展智能工业服务业。二是认真抓好企业信息化建设。进一步做好两化融合示范企业、示范区的创建工作,新增省级两化融合示范企业14家、试点企业87家,新培育国家级两化融合贯标试点企业8家,培育两化融合服务机构2家。组织开展了数字企业的创建工作,新增省级四星级数字企业37家,三星级数字企业18家。三是加强信息保障。在全市逐步推行信息安全事件应急预案备案机制,逐步建立完备的网络与信息安全事件应急处置体系。深入开展打击伪基站工作,出色完成重大活动及突发公共事件的无线电和网络安全保障任务。

  (四)节能降耗工作成效显著。一是优化重点企业节能管理。编制了重点能耗行业能效对标服务手册,为促进企业开展能效提升提供了技术支持。开展了重点节能工程建设,45项节能与循环经济重点项目获得省级扶持资金2800万元,全市完成100项以上的节能技改项目。深入推进万家企业节能低碳行动,我市列入国家名单的304家企业“十二五”前四年累计完成节能量626.26万吨标煤,达“十二五”目标任务进度的118%,超额完成了序时目标任务。我市2014年度节能目标责任评价考核等次被省评为“超额完成”等级。开展重点企业能源管理体系建设,认证或评价企业累计完成144家,占全省一半以上。二是大力推进合同能源管理和发展循环经济。开展第六批节能服务机构备案工作,共11家节能服务机构进行了备案申报。编制完成工业循环经济示范企业创建评价体系,更好引导企业进行资源化循环化和再利用改造,有14家示范企业完成创建。深入开展能效之星创建活动,创建三星级以上能效之星企业35家,累计400家以上。三是加大淘汰落后力度。认真落实“关停不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境三年专项行动计划”,当年完成关停企业、淘汰落后产能企业1116家,腾出土地13814.2亩,节约标煤370676吨,减排COD和二氧化硫8538.09吨,超额完成年度目标。按时完成国家、省下达淘汰落后产能、化解过剩产能工作任务,当年淘汰造纸产能5万吨、关停水泥企业1家、完成淘汰水泥产能100万吨。同时,制定实施了《2015年苏州市区推广新能源汽车财政补贴实施细则》,组织举办了以“绿色出行”为主题的“2015苏州新能源(纯电动)汽车宣介会”,推广应用新能源汽车3000辆。

  (五)诚信体系建设步伐加快。一是平台建设日臻完善。市、县两级同步建设的模式获省信用办“社会信用体系建设工作创新奖”。目前企业库归集43家部门,涵盖36万家工商户、56万纳税户,共计1600万余条信息。个人库归集20家部门,覆盖全市1300万人口,共计4900万余条数据。全面启动信用平台二期建设,进一步提升平台服务功能,“诚信苏州”网访问量累计达50余万次,“诚信苏州”微信平台开通运行。二是信息应用全面推开。推行信用承诺,在市级财政专项资金申报、建筑市场招投标等20类项目中使用《企业诚信守法承诺书》。积极落实市政府与阿里巴巴签署的战略合作协议,推动“芝麻信用”参与苏州信用体系建设。部门信用平台建设节奏加快,市级6家部门承担省级部门在苏探索信用联动监管工作的试点任务。三是服务社会初见成效。稳步推进企业信用贯标示范,全市累计培育贯标企业2078家,全市备案的信用服务机构已达35家。积极协调各地各部门共同开展诚信宣传,组织开展“诚信守法先进企业”、“诚信老字号”等评选工作。加强舆论宣传,在全市户外电子大屏和各大商场楼宇电视公布失信被执行人名单。

  在各种困难矛盾相互叠加的多重压力下,能够取得这样的成绩实属不易。同时,我们也要清醒认识到,我们工作中还存在一些问题和不足。主要是:改革创新、依法行政的意识、能力和水平有待加强,推动转型升级、提质增效的力度还需加大,对需要集中攻坚、重点突破的工作应进一步盯紧抓实等。对这些问题,必须高度重视,采取有效措施认真解决。

  第二部分 苏州市经济和信息化委员会2015年度决算表

  1  收入支出决算总表(详见附表)

  2  收入决算表(详见附表)

  支出决算表(详见附表)

  财政拨款收入支出决算总表(详见附表)

  财政拨款支出决算表(详见附表)

  财政拨款基本支出决算表(详见附表)

  一般公共预算支出决算表(详见附表)

  一般公共预算基本支出决算表(详见附表)

  9 “三公”经费、会议费、培训费支出决算表(详见附表)

  10 政府性基金预算支出决算表(详见附表)

  11 政府性基金预算基本支出决算表(详见附表)

  12 一般公共预算机关运行经费支出决算表(详见附表)

  13 政府采购支出决算表(详见附表)

  第三部分 苏州市经济和信息化委员会2015年度决算情况说明

  一、收入支出总体情况

  (一)苏州市经济和信息化委员会2015 年度收入决算8219.76万元,比上年增加551.49万元,增长7.19 %。主要原因是当年从市级财政取得的一般公共预算拨款较上年增长30.34%。其中:

  1.财政拨款6408.05万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

  2.事业收入353.2万元,为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

  3.其他收入102.95万元,为单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

  4.年初结转和结余1355.56万元,为单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

  (二)苏州市经济和信息化委员会2015 年度支出决算8219.76万元,比上年增加551.48万元,增长7.19%

  1.一般公共服务(类)支出2618.36万元,主要用于指经信委人员工资和单位日常运转以及开展业务工作和基础设施修缮及设备购置等工作的支出。

  2. 科学技术支出581.86万元,主要用于经信委下属事业单位人员工资和经信委开展业务工作的支出。

  3.文化体育与传媒支出2.43万元,主要用于经信委开展文明城市长效管理工作的支出。

  4.社会保障和就业支出1247.95万元,主要用于经信委及事业单位离退休人员工资等支出。

  5.节能环保支出493.05万元,主要用于经信委开展业务工作的支出及事业单位日常办公及业务工作等支出。

  6.资源勘探信息等支出1330.02万元,主要用于经信委下属事业单位人员工资和单位日常运转以及开展业务工作和基础设施修缮及设备购置等工作的支出以及经信委开展业务工作的支出。

  7.住房保障支出407.01万元,主要用于市经信委及下属事业单位按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

  8.年末结转和结余1539.08万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。

  二、关于2015年度收入决算情况说明

  本年收入合计6864.20万元,其中:财政拨款收入6408.05万元,占93.35%;事业收入353.2万元,占5.15%;其他收入102.95万元,占1.50%

  三、关于2015年度支出决算情况说明

  本年支出合计6680.68万元,其中:基本支出4112.83万元,占61.56%;项目支出2567.85万元,占38.44%

  四、关于2015年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

  2015年度财政拨款收支总决算7454.33万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加849.74万元,增长12.87%。主要原因是:一般公共预算财政拨款较上年增加27.25%

  五、关于2015年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

  一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

  (一)财政拨款支出总体情况

  2015年财政拨款支出5846.09万元,占本年支出合计的78.43%。与上年相比,财政拨款支出增加889.19万元,增长17.94%。主要原因是:资源勘探信息等支出增加了633.91万元;节能环保支出增加207.25万元;住房保障支出增加了57.18万元。

  (二)财政拨款支出构成情况

  2015年度公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:一般公共服务(类)支出2069.55万元,占35.40 %;科学技术(类)支出581.86万元,占9.95%;文化体育与传媒(类)支出2.43万元,占0.04%;社会保障和就业(类)支出1189.13万元,占20.34%;节能环保(类)支出463.5万元,占7.93%;资源勘探信息等(类)支出1202.86万元,占20.58%;住房保障(类)支出336.76万元,占5.76%等。

  (三)财政拨款支出决算具体情况

  2015年度财政拨款支出年初预算为55048.37万元,支出决算为5846.09万元,减少49202.28万元。主要原因是:2015年度财政拨款支出中50900万元为市立项目预算支出(转移性支付资金),由财政直接下达相关企业;严格贯彻执行中央八项和省委十项规定,严控公务接待费、会议费、培训费、公车运行维护费等支出。其中:如下例,

  1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。年初预算为1599.53万元,支出决算为1513.24万元,完成年初预算的94.61%。决算数小于预算数的主要原因:严格贯彻执行中央八项和省委十项规定,严控公务接待费、会议费、培训费、公车运行维护费等支出。

  2. 一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为607万元,支出决算为464.52万元,完成年初预算的76.53%。决算数小于预算数的主要原因:严格贯彻执行中央八项和省委十项规定,严控公务接待费、会议费、培训费、公车运行维护费等支出

  3.节能环保支出(类)能源节约利用(款)能源节约利用(项)。年初预算为31700万元,支出决算为463.5万元,完成年初预算的1.46%。决算数小于预算数的主要原因:此项支出主要是转移性支付资金,由市财政直接下达至相关企业。

  4.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)支持中小企业发展和管理支出(项)年初预算为19200万元,支出决算为895.51万元,完成年初预算的4.66%。决算数小于预算数的主要原因:其中大部分资金是转移性支付资金,由市财政直接下达至相关企业。

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2015年度财政拨款基本支出3661.79万元,其中:(1)人员经费3194.14万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴其他对个人和家庭的补助支出;(2)公用经费467.65万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置。

  七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明

  2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算为 566.76万元,支出决算298.6万元,完成预算的52.69%,其中:因公出国(境)费支出25.08万元,完成预算的55.73%;公务用车购置及运行费支出85.44万元,完成预算的53.17%;公务接待费支出37.82万元,完成预算的37.06%2015 年度“三公”经费支出决算小于预算的主要原因:严格贯彻执行中央八项和省委十项规定,严控因公出国(境)费、公务接待费、会议费、培训费、公务用车运行维护费等各项支出。

  (二)一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出决算具体情况说明

  2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出中,因公出国(境)费支出45万元,占“三公”经费的14.62%;公务用车购置及运行费支出160.7万元,占“三公”经费的52.22%;公务接待费支出102.06万元,占“三公”经费的33.16%。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费支出25.08万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组4个,累计7人次。开支内容主要为:香港办展有办展等相关费用约16.52万元;其余均为公务员零星因公出国费。因公出国(境)费比上年增加6.9万元,增长37.95%,主要原因是2015年新增了香港办展支出。

  2.公务用车购置及运行费支出85.44万元。公务用车运行支出85.44万元,主要用于公务用车的日常运行维护费用等。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量29辆。公务用车运行费比上年减少27.95万元,减少24.65%,主要原因:严格贯彻执行中央八项和省委十项规定,严控公务用车运行维护费支出。

  3.公务接待费37.82万元。国内公务接待支出37.82万元。全部是国内公务活动接待支出,2015 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待169批次,1117人次。国内接待费用比上年减少6.25万元,减少14.18%,主要原因:严格贯彻执行中央八项和省委十项规定,严控公务接待费等支出。

  八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

  2015年政府性基金预算财政拨款本年收入300.1万元,本年支出127.16万元。具体支出情况如下:

  如:资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)无线电频率占用费安排的支出(项)财政拨款支出127.16万元,主要是用于无线电频率监测设备设施及相关培训协调等的支出及市立项目申报平台二期建设费用。

  九、政府性基金预算财政拨款基本支出决算情况说明

  无。

  十、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算情况说明

  本部门为行政单位(或参照公务员法管理的事业单位),2015年度机关运行经费支出263.6万元,比上年增加72.45万元,增长37.90%,主要原因是2015年新增了一家参照公务员法管理的事业单位。

  十一、政府采购支出决算表情况说明

  2015年度政府采购支出总额544.87万元,其中:政府采购货物支出23.02万元、政府采购服务支出521.85万元。比上年增加463.39万元,增长568.72%,主要原因是2015年新增了政府购买服务项目支出共计521.85万元,分别为电力需求侧培训费、电力需求侧核查经费、苏州市公共信用基础数据库和服务平台二期系统建设、数据分析平台软件、物业管理费等。

  十二、其他重要事项的情况说明

  国有资产占用情况。

  截至20151231,本部门共有车辆29辆,其中,一般公务用车19辆、一般执法执勤用车7辆、特种专业技术车3辆;单位价值200万元以上大型设备1台(套)。

  第四部分 名词解释

  一、财政拨款:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

  二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

  三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

  四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

  六、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

  各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

  七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度累计的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

  九、一般公共服务(类)支出:指政府提供一般公共服务的支出。如保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

  十、公共安全(类)支出:指政府维护社会公共安全方面的支出。如保障机构正常运转、开展各管理活动所发生的基本支出和项目支出。

  十一、教育(类)支出: 指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、特殊教育等。

  十二、科学技术(类)支出:指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

  十三、文化体育与传媒(类)支出:指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

  十四、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。

  十五、医疗卫生(类)支出:指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

  十六、节能环保(类)支出:指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。

  十七、城乡社区事务(类)支出:指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。

  十八、农林水事务(类)支出:指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。

  十九、交通运输(类)支出:指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。

  二十、资源勘探电力信息等事务(类)支出:指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。

  二十一、商业服务业等事务(类)支出:指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

  二十二、国土资源气象等事务(类)支出:指国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。

  二十三、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。

  二十四、其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。

  二十五、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  二十六、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观原因条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  二十七、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  二十八、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

  二十九、“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。