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索 引 号:014149607/2016-00105

发布机构:苏州市经济和信息化委员会

名    称:对市政协十三届五次会议第284号提案的答复

文    号:苏经信办发〔2016〕48号

分    类:综合政务;本单位各类业务文件;议案

发文日期:2016年5月31日

主 题 词:

 

内容概述:对市政协十三届五次会议第284号提案的答复

时    效:

对市政协十三届五次会议第284号提案的答复

苏经信办发〔2016〕48号

  

尊敬的黄浩忠委员:

  非常感谢您对我市民营企业家培养工作的关心和关注!现就您提出《关于高度重视新生代民营企业家培养的建议》作如下答复:

  一、近年来我市企业经营管理人才和企业家队伍建设情况

  (一)强化机制保障。一是制定《姑苏企业经营管理人才素质提升计划实施办法(试行)》。确定了全市企业经管人才队伍建设的五年工作目标及实现途径。二是加强考核评价。将培养企业经营管理人才总量、组织企业经营管理领军人才赴海外培训数、中高级职业经理人培训数等指标,纳入人才发展统计公报指标体系和市经信委业务条线考核体系,充分调动县市、区及相关部门对经管人才队伍建设的积极性。三是落实责任分工。建立市、县两级分工协作、分层负责的工作机制,通过招标、购买服务等方式开展社会化培训工作,确保工作实效。四是落实经费保障。将“姑苏企业经营管理人才素质提升计划”纳入市人才开发资金预算。5年来,市人才开发专项资金累计投入经费489万元,市经信委专项资金700多万元,总计1200多万元。

  (二)实施分类服务。针对企业人才领域广、层次多的特点,秉持分类指导原则,按需提供个性化培训服务。一是经营管理领军人才海外培训。以传统产业转型提升、企业竞争力培育等为主要内容,选送1182名规模型、科技型和新兴产业领域的重点工业企业经营管理人才,赴斯坦福大学、慕尼黑工业大学等国际名校开展高端培训;二是企业经营管理团队核心人才培训。以新兴产业发展、资本运作、领导能力、管理提升等为培训重点,截至2015年底,共组织7168名产业领域重点企业和高成长型中小企业的经营管理团队核心人才,赴清华大学、上海交大、浙大等国内知名高校进行职业能力培训;三是经营管理专业技术人才短期集训。以创业辅导、知识产权运用、管理创新能力培训等为主要内容,5年来共组织71774人次企业专业技术人才,在本地高校进行短期专题培训。

  (三)打造品牌工作。着力打造“苏商讲坛”品牌的影响力和美誉度,5年来市、县两级共举办了90期“苏商讲坛”活动。邀请到一大批国内外知名学者和企业家来苏授课,分析宏观形势、探讨发展方向、提升发展理念、分享创业经验,为苏州企业家和企业经营管理人才的素质能力提升与整体形象塑造构建了良好的交流展示平台。以“苏州国际精英创业周”为契机,连续三年开展“海外人才创新创业项目与苏州民营企业对接”活动,积极为我市民营企业引进海外人才资源牵线搭桥,推动我市民营企业加快科技创新和转型升级步伐。依托“姑苏重点产业紧缺人才计划”,重点引进战略性新兴产业紧缺的管理型、技术型人才落户苏州,为企业转型发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

  二、下一步工作

  未来五年,我委将在《苏州市企业经营管理人才素质提升和企业家队伍建设“十三五”规划》基础上,积极做好“四个结合”,即坚持高端引领与分层推进相结合、坚持市场导向与政策服务相结合、坚持开放发展与本土厚植相结合、坚持制度创新与优化落实相结合,以提高企业经营管理人才素质和加快企业家队伍建设为重中之重,全面优化企业经营管理和企业家人才发展生态,着力释放创新创业活力,切实增强企业人才创新发展、市场拼搏、国际竞争能力,为苏州当好“迈上新台阶、建设新江苏”先行军排头兵提供坚实的产业发展人才保障和智力支撑。

  (一)工作目标

  实施创新驱动和人才强企战略,以提高企业家战略创新意识、创新资源整合能力和全球经营能力为主攻方向,遵循企业家成长规律,拓宽多元化的培养渠道,到2020年,重点培养100名具有全球战略眼光、代表苏州文化特质、富有市场开拓精神和引领产业发展的“苏商”领袖型企业家;100名挺立产业科技前沿、市场前景广阔,在全省乃至全国同行业发挥先导性、标杆作用的科技型企业家;1000名富有改革创新精神、在市场竞争中脱颖而出、具备较强成长潜力的“苏商”青年企业家和“创二代”;培养10000名市场化、职业化、国际化的复合型职业经理人队伍,全面提升“苏商”企业和企业家在各个行业、领域的影响力。

  (二)工作举措

  1.实施“中青年企业家培优”行动计划。加快建立“全市工业中青年企业家培优”行动计划人才数据库,涵盖全市工业企业中年龄55岁以下、具备国际视野、战略思维和创新意识的大型骨干企业负责人,具有较高社会知名度、较强行业影响力、获得各级政府部门表彰奖励的领军人才、创客,以及专精特新优秀、示范中小微企业的负责人等纳入“培优”人才数据库中。加快建立全市重点产业中青年企业家人才库,聚焦战略性新兴产业以及高新技术企业,筛选一批创新型企业中青年负责人,建立优秀企业家人才库和创新创业人才联盟,提供菜单式点餐服务,开展MBA、EMBA、海外研修等培养,提升企业家的经营管理、资本运作、自主创新等能力。加快建立创新型企业人才培育机制。针对创新型企业,建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的人才政策扶持体系,培育以高新技术企业为主体的创新型企业集群。同时,积极整合现有资源,对入库的企业家及其企业,在实施技术创新、技术改造、新技术新产品产业化、自主品牌培育、信用体系建设、两化融合、节能和循环经济等计划和项目时,适当给予优先扶持,为实施国家“战略企业家跨越计划”打好基础。

  2.实施“重点领域海内外引才”行动计划。瞄准战略性新兴产业,把握全球新一轮科技革命和产业变革态势,主攻发达国家和国内领先一流高校、科研院所、知名企业和高端产业集聚区,主动对接“中国制造2025”、“互联网+”战略和《中国制造2025江苏行动纲要》、《中国制造2025苏州实施纲要》,围绕新技术新产业新业态新模式,按照加快推动“苏州制造”向“苏州创造”转型要求,开展战略性新兴产业人才需求预测,多方扫描、定型跟踪、加强联系、精准对接。吸引、集聚、培养纳米技术成果应用、新材料、石墨烯研发生产、碳纤维、新型纤维材料、光电材料等领域研发人才,打造新一代电子信息产业、高端装备制造产业、新材料产业、软件和集成电路产业、新能源与节能环保产业、医疗器械和生物医药产业等领域人才优势。组织实施战略性新兴产业人才对接计划,支持企业创新与行业协会、高校、科研院所合作方式,建立战略性新兴产业领域人才实训基地,加快人才引进与推进工业机器人、增材制造、电梯、轨道交通、超大型加工、光电、海工装备、云计算、物联网、大数据等领域的对接应用。抓住苏南国家自主创新示范区核心区建设契机,聚焦战略性新兴产业、未来产业、涉及民生改善科技领域,以企业工程中心为依托,加大企业科技人才资助力度,加快吸引一批从事新产品、新技术、新工艺研发,具有自主创新能力和国际竞争力的产业科技创新领军人才。

  3.实施“创业型潜企业家护航”行动计划。加强综合平衡,资助和支持各地申报、专家遴选、第三方测评一批创业型人才组建团队,通过设置产业发展助理、代办管理培训、提供项目咨询等服务形式和手段,为院士专家、千人计划、省双创人才等在苏建立工作站(室)保驾护航。加大对民营中小型企业设立各类工程中心、示范基地的创业创新人才扶持力度,培育一批各行各业的模范企业人才标兵。聚焦创业重点人群的培育指导,突出培养的实效性、手段的创新性、组织的协调性,充分发挥各层次研修项目在对口培训、高端培养、示范培育方面的传导作用。引导企业培育内部创客文化,开拓内部创新,推动传统民营企业嫁接创新资源。加快形成“引得进、育得成、留得住、用得好”企业人才机制。优化方法,落实“双创”举措。支持奖励苏州企业人才库的企业家承接和参与国家级项目,争取一批核心技术项目在苏州落地。研究支持拥有知识产权、技术诀窍的人才带成果离岗创业,帮助掌握市场需求、了解创业方向的人才创业,激发更多群体投身创新创业。力争到2020年初步形成开放、高效、活跃的创新创业生态系统,吸引创业型人才20万,以“双创”的强大活力助推产业转型升级。 

  4.实施“新人才+新团队+新资源”行动计划。充分调动企业经营管理人才特别是企业家的创新积极性,激发创新理念、开拓创新视野、增强创新能力。在实施创新进程中加快企业经营管理人才规模扩大和素质提升,壮大以高新技术企业为骨干的创新型企业集群,争取每年新增高新技术企业300家以上,累计超过5000家。重点探索与清华大学、北京大学、中科院和工程院等院校之间的双向创新,让企业根据自身需求主动向科研院所定题目、提要求,实现由研发机构“炒菜”、政府“端菜”向企业“点菜”转变。推动拥有高层次人才创新团队和最新科技成果的高校、科研院所、产业联盟、工程中心等面向企业开展中试和技术熟化等集成服务,使企业成为苏南国家自主创新示范区人才集聚、技术转移、成果转化及创新资源配置的重要节点。推动大中型工业企业、规模以上高新技术企业提升研发机构内涵建设,重点支持企业与国家、省级工程(技术)研究中心、工程中心、重点实验室、工程实验室等高水平研发机构联合共建产业技术创新联盟、协同创新研究团队,畅通博士后“两站一基地”(流动站、工作站、创新实践基地)和科技创新“四平台”(企业工程研究中心、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心)之间的渠道,开展共性技术研发、新产品试制、成果转化、人才培养等创新活动。

  5.实施“强化企业经营管理人才激励”行动计划。建立健全企业经营管理人才与企业创新创优业绩贡献相挂钩、充分体现其价值、有利于激发经营管理人才创造活力的激励分配措施,给予经营管理人才更多的利益回报和精神激励。努力拓宽企业经营管理人才住房补贴、公共租赁房、人才公寓等政策的覆盖面,注重向产业急需人才和青年创业创新者倾斜,有效解决引进经营管理人才阶段性租住需求问题。政府购买服务,为企业家提供定点医院门急诊预约、专门诊室、专家会诊、体检住院等医疗和保障服务内容,在社区卫生服务中心开辟绿色医疗通道,满足企业经营管理人才及其家属的医疗卫护需求,探索建立适用于经营管理人才的补充医疗保障。建立健全并完善企业经营管理人才特别是企业家荣誉制度和奖励体系,开展典型示范评选,加大舆论媒体宣传,围绕塑造“创新创业在苏州”品牌,树立良好的社会形象和加强社会责任,加快引入、培育创新创业人才,形成支撑引领产业发展的智力要素在苏州集聚的生动局面。

  最后,再次感谢您对我市民营企业家培养工作的支持,并希望您一如既往支持这项工作!

  联系人:陈碧振

  联系电话:68615643

 

 

                                                                       2016年5月31日