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索 引 号:014149607/2016-00062

发布机构:苏州市经济和信息化委员会

名    称:苏州市经济和信息化委员会2014年度部门决算公开(新)

文    号:

分    类:综合政务;预算决算;其他

发文日期:2016年5月19日

主 题 词:

 

内容概述:2014年度苏州市经济和信息化委员会部门决算公开情况

时    效:

苏州市经济和信息化委员会2014年度部门决算公开(新)

    第一部分 苏州市经济和信息化委员会概况

    一、部门主要职能

    (一)负责全市经济和信息化工作的统筹协调,对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出建议。提出全市新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题。拟订并组织实施工业和信息化中长期发展规划、年度计划。拟订工业和信息化领域的规章、政策并组织实施。参与全市国民经济发展战略和目标的拟订,收集、整理、发布经济和信息化信息。

    (二)拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施,监测分析全市经济运行态势,进行预测预警和信息引导,调节经济日常运行,协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。参与重要生产要素和重要原材料的产运需储的衔接和紧急调度,承担煤电油运等生产要素的综合协调。负责全市煤炭经营监督管理。负责工业、信息化的应急管理、产业安全和国防动员有关工作。负责交通运输的综合协调工作,组织推进全市现代物流业的发展。

    (三)制定贯彻执行国家和省产业政策的实施意见,推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施。提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责信息化产业园区、乡镇工业和中小企业集中区规划建设的指导和服务。参与各类工业园区的业务指导工作。联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。

    (四)负责全市技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模及投资结构调控目标、政策措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划;按规定申报、核准、备案技术改造投资项目;负责向上级争取相关信息产业扶持政策,会同有关部门安排市级财政用于工业和信息化领域的专项资金;参与审核与监督拟上市企业募集资金投向;监督管理企业技术改造项目招投标活动。建立并管理市级信息产业发展基金,协调全市信息产业发展中的重大问题,承担对全市信息制造业和软件业的行业管理工作。

    (五)拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。按照分工,组织拟订有关新兴产业的发展规划,负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设,负责认定、评价市级企业技术中心,会同有关部门审核、上报国家和省级企业技术中心。负责归口的科技专项经费和项目管理,负责实施企业信息化示范工程,推进产学研结合。指导企业质量管理,组织实施质量攻关和培训,贯彻制定技术标准,推进实施名牌战略。

    (六)参与全市能源规划编制,跟踪重大建设项目工程。负责协调电力运行中的重大问题,履行电力行政管理职责,拟订实施电力运行的有关标准,编制电力生产计划并监督执行,负责全市年度电力电量平衡和热电联产企业运行的有关工作,推动新能源装备产业发展。负责煤炭经营行业的监管工作。负责电力、煤炭统计工作。

    (七)推进可持续发展战略,综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题。履行节能行政管理职责,负责全社会节能减排的综合协调工作。拟订并组织实施全社会节能、低碳经济及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划和政策措施。参与编制环境保护规划。负责节能监督管理和节能评估审查工作。组织指导节能环保产业发展。指导全市墙体材料革新、发展散装水泥和节能监察工作。承担市节能减排工作领导小组节能办公室的具体工作。

    (八)拟订行业规划、经济和技术政策、技术规范和标准,明确行业发展方向、重点和项目布局。发布产业信息,协调行业发展中的重大问题。负责相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项,负责行业淘汰落后生产能力工作。承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的日常工作。负责盐业、烟草工业和专卖管理的联系协调工作。

    (九)指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等,指导发展总部经济、楼宇经济。负责引导企业开拓市场,监测分析产品市场运行和重要原材料的供求、价格状况,拟订企业开拓市场的政策措施,指导企业建立产品市场营销体系。

    (十)指导工业、信息化领域利用外资工作;负责工业制成品进出口动态监测。按分工编制全市有关重要商品、原材料的进出口总量计划并监督执行。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。

    (十一)负责推进服务企业工作体系建设。宏观指导各种经济成分企业的改革改制改组改造,规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。承担市减轻企业负担领导小组办公室具体工作。指导全市企业内部法律顾问工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训,建立相应的人才评价体系,推进企业智力引进工作。

    (十二)统筹推进全市信息化工作。组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和互联网融合,指导协调电子商务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

    (十三)参与拟订信息产业和信息化行业技术规范、标准并组织实施。负责提出信息化投资的规模和方向,提出国家、省对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议,参与政府信息化项目审核。组织规划协调重大信息化建设项目。

    (十四)拟订全市无线电频率规划。负责全市无线电频率的分配与管理。负责无线电台(站)设置审批、无线电检测和监督检查。依法组织实施无线电管制,负责无线电监测、检测、干扰查处,维护空中电波秩序。

    (十五)负责协调维护全市信息安全及保障体系建设,指导监督重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件,承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。

    (十六)负责中小企业(含民营经济、乡镇企业,下同)发展改革的综合指导与协调。拟订促进和扶持中小企业发展的规章和政策措施并组织实施。拟订全市中小企业发展专项规划并组织实施。监测分析中小企业运行态势,协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设,推进中小企业自主创新,促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作,推进中小企业与大企业协作配套。指导和推进中小企业服务体系和融资担保体系建设。指导和帮助中小企业拓宽融资渠道,承担中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作;负责融资性担保机构的监管。

    (十七)组织拟订全市国防科技工业规划。协助省国防科技工业办公室做好军品科研及生产、固定资产投资管理、武器装备科研生产许可、保密认证以及军工统计等工作,协助做好民爆器材行业生产流通许可管理,指导全市国防科技工业军民结合工作,负责军工企事业单位安全生产行业管理和国家安全、保密安全监管工作;负责全市船舶行业管理工作。

    (十八)负责组织推进“诚信江苏”(诚信苏州)发展战略的实施。统筹协调政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各方面的社会信用体系。

    (十九)承办市政府交办的其他事项。

    二、部门决算构成情况

    纳入2014年度部门决算汇编范围的独立核算单位共5个,其中市经济和信息化委员会为正处级建制,市无线电管理办公室为副处级建制,其余均为正科级建制。

    具体如下:

    1、行政单位1

    苏州市经济和信息化委员会

    2、全额拨款事业单位2

    苏州市无线电管理监测站

    苏州市软件和信息服务业办公室。

    3、差额拨款事业单位1

    苏州市中小企业服务中心

    4、自收自支事业单位1

    苏州市节能监察中心

    市经济和信息化委员会设21个内设机构:

    (一)办公室

    负责机关文秘、档案、机要、信访、保密、督办、会议组织;协助委领导处理机关日常政务工作,督查工作任务完成情况;建立完善机关各项规章制度;负责行政、事业经费的管理和各项经费预算的综合平衡;承担机关财务管理和会计核算工作;负责指导委直属单位的财务制度制定和实施以及财务业务监管工作;负责委直属单位的资产监管;负责机关、直属单位的财务审计工作;负责机关各项专项资金使用情况的跟踪调度工作;组织办理市人大建议、市政协提案等工作;承担机关行政后勤服务管理工作;拟定月度及全年工作计划。

    (二)综合与法规处(行政许可服务处)

    负责机关综合性文稿的起草和审核;强化改革和政策研究职能,研究工业和信息化发展布局重大问题及促进相互融合的政策措施;建立全系统统计工作体系并承担综合统计工作;研究分析工业经济和信息化发展的重大问题,提出对策建议;组织、协调委内综合性调研活动;指导、协调全系统的调研工作;负责对外宣传和新闻发布;参与拟订全市依法经营和有关企业的地方性法规文件,承担机关有关规范性文件的合法性审核工作,负责法制宣传教育工作;指导企业法制和法律顾问工作;负责委行政许可服务事项;承担机关行政复议和行政诉讼工作;负责全系统目标管理工作。

    (三)新兴产业发展处

    牵头新兴产业发展工作,承担市转型升级联席会议办公室具体工作。负责创新型城市试点工作中有关经济与信息化方面的工作。负责跟踪国家、省战略相关新兴产业和高新技术产业发展的态势,及时提出并拟订我市“两新”产业发展的内容、方向和重点,提出并拟订相应的促进政策和措施;负责拟订全市新兴产业培育发展的中长期规划和年度执行计划并负责实施、检查、考核;负责与国家、省战略相关新兴产业从战略计划到具体项目扶持政策的全方位、全过程对接,争取相关扶持资金;参与做好新兴产业日常运行监测,及时掌握发展动向,协调好新兴产业发展和布局中的重大问题;会同有关处室共同构建新兴产业项目与“两化融合”工作的互动机制,负责对新兴产业重点项目的组织、申报、检查、考核;归口管理工业转型升级专项资金,负责提出使用建议并监督、检查其实施情况;负责培育和指导新兴产业链重要节点的优化、升级和完善;组织对工业结构调整和优化升级年度工作目标完成情况的监督考核,负责对转型升级评价体系的拟订完善和组织实施,发布年度新兴产业转型升级报告。

    (四)行业规划处(市禁止化学武器公约办公室)

    贯彻实施国家行业、产业发展规划和政策,会同有关处室拟订全市化工、医药、纺织、机械、冶金、建材、轻工等行业的发展战略规划和实施意见,监督检查产业政策的落实情况,协调解决执行中的重大问题,牵头承担行业淘汰落后生产能力有关工作;参与市太湖流域工业污染整治有关工作;负责对特殊行业、幼稚行业保护方面的有关管理工作;组织拟订和监督检查各行业的有关规章、规范和技术标准的执行情况;承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室和市化工企业整治办公室的具体工作,依法承担农药生产企业核准、农药产品生产批准证书的审核与管理以及农业化学物质行政保护有关工作;组织开展相关大师、名人的评审和推荐工作;联系有关行业协会的业务工作。指导中小企业调整产业、产品和布局结构。

    (五)经济运行处

    负责全市工业经济的监测分析工作。编制和组织实施工业经济运行预期目标,对全市工业经济运行情况进行动态分析、信息引导和预警预测,协调解决经济运行中的相关问题,做好工业经济新增长点的培育和监控工作;负责银企合作工作,组织和引导企业开拓市场工作,拟订市场开拓的政策措施和工作计划,组织实施市场开拓工作,指导企业建立产品市场营销体系;承担工业、信息化的应急管理、产业安全、国防动员、反恐等有关工作,参与紧急状态下重要物资的调度和协调工作,组织实施发生重大灾情、疫情等特殊情况下的药械调度。

    (六)产业投资处

    承担全市技术改造投资管理工作;拟订技术改造投资规模及投资结构调控目标、政策、措施;负责编制并组织实施企业利用内外资进行技术引进、技术改造的中长期投资规划和年度计划;按授权和分工申报、核准、备案技术改造投资项目,按规定申报、实施和督查相关省、国家专项计划项目;会同有关部门安排市级财政用于工业和信息化领域的专项资金;按规定承担内外资企业技术改造投资项目购置进口和国产设备抵免税审核确认工作;参与投融资体制改革工作,参与监督上市公司募集资金投向;监督管理技术改造项目招投标活动,负责技术改造项目设备招投标代理机构的资质审核;指导技术改造投资类中介机构工作;承担市区工业“退城进区”的有关协调工作和善后工作。

    (七)科技与质量处

    参与拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施和组织实施;指导中小企业科技进步和技术创新工作;组织推动以企业为主体的技术创新体系建设,负责市级企业技术中小认定、评价工作;会同有关部门审核、上报国家和省级企业技术中心。指导行业共性技术创新机构建设;编制和实施重点企业技术创新、引进技术消化吸收、重大技术装备研制和国产化、企业技术中心创新能力建设、重点新产品新技术开发和推广应用等项目计划,参与管理相关专项经费;组织省、市重点新产品新技术的鉴定和项目验收,参与认定高新技术企业和高新技术产品;组织企业技术进步奖评审;指导推进产学研结合和国内外产业技术合作与交流,推进企业知识产权工作;指导企业质量管理,组织实施质量攻关和培训,贯彻拟订技术标准,推进实施名牌战略。

    (八)大企业处

    推进服务企业工作体系建设;加强对中央在苏企业服务工作;宏观指导企业的改革改制改组改造,规范企业行为;拟订并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施;监测分析大企业大集团运行态势,协调解决重大问题;做好民营大企业统计,配合有关部门组织和指导中小企业劳动、卫生等方面的工作;牵头负责全市地标型企业的培育、申报、初考评工作;指导企业加强管理,促进企业管理创新,推进企业管理现代化;参与协调本市企业重大资产重组项目;指导建立现代企业制度和多渠道融资工作;承担市减轻企业负担领导小组办公室的具体工作。

    (九)经济合作处

    指导工业、信息化领域利用外资工作;负责工业制成品进出口动态监测;按分工承担有关重要原材料和商品的进口管理工作;指导生产企业的自营进出口工作,研究提出促进生产企业出口的有关政策措施;指导企业开展国际化经营和海外投资,会同有关部门拟订鼓励企业开展境外加工贸易产品目录,并参与有关工作;承担外商投资企业产品配套协作,指导企业与跨国零售集团加强合作;指导中小企业与大企业配套发展,推进中小企业开展国内外经济技术交流与合作;开展工业、信息化领域的对外合作交流,编制发布合作信息;参与开发区的宏观管理和指导;按规定负责系统有关团组及人员出国(境)任务的预审工作。

    (十)节能与综合利用处

    综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题;负责全社会节能减排的综合协调工作。拟订并组织实施全社会节能、低碳经济及工业、通信业的资源节约和综合利用、发展循环经济以及促进清洁生产的规划、计划和政策措施;参与编制环境保护规划;组织开展节能减排全民行动;承担节能监督管理和节能评估审查工作;申报、审核节能减排和工业、通信业循环经济专项资金项目,提出资金的计划安排和实施方案;承担资源综合利用企业(电厂)产品认定初审和上报,推动落实工业、通信业有关资源综合利用税收优惠政策;组织指导节能环保产业发展;组织实施节能重点工程和循环经济示范工程及新产品、新技术、新设备推广应用;组织开展能源资源节约和有关循环经济宣传和国际交流合作;配合有关部门组织和指导中小企业环保和节能等方面的工作。指导墙体材料革新、发展散装水泥和节能监察工作;承担市节能减排工作领导小组节能办公室的具体工作。

    (十一)电力能源处(市电力行政执法办公室)

    参与全市能源规划编制工作,跟踪重大建设项目工程进度;监测电力能源运行态势,协调解决重大问题;承担电力统计工作,拟订电力有关标准;推进热电联产的改造和应用,承担热电联产生产运行管理和热电企业年度认定工作;平衡全市电力电量,编制和上报电力生产计划并组织实施;指导农村电气化工作;承担电力需求侧管理工作;承担全市企业电力安全运行管理工作;承担煤电油等生产要素的协调;推动新能源装备产业发展;参与热、电价格的拟订和管理;负责电力行政执法;组织电力设施保护工作,承担市电力管理委员会、市电网建设领导小组、市电力设施保护工作领导小组办公室的具体工作;承担煤炭综合管理和经营企业资格监督管理。指导全市热、电行业协会工作。

    (十二)生产性服务业处(交通与物流处)

    组织推进全市生产性服务业发展,促进服务业与制造业融合发展。组织实施生产性服务业规划及政策支持,引导和规范生产性服务业发展。协调推进物流、工业设计、软件、融资担保、节能服务、信息服务、电子商务等面向全市工业生产的相关服务业的发展。跟踪推进生产性服务业重大项目和功能区建设。负责生产性服务业统计分析工作。

负责交通运输的综合协调工作,对接上级有关部门做好紧急状态下、突发事件发生时重要物资的运输和协调工作;参与综合交通运输发展规划的编制、有关重点交通项目的论证审查和综合交通的管理;承担全市春运组织工作,承担市春运工作领导小组办公室的具体工作;负责指导和协调铁路道口监护和铁路专用线共用管理的工作;组织实施物流业发展规划,拟订并落实全市物流业相关政策,协调解决物流行业发展中的重大问题,承担重点物流项目的扶持工作。

    (十三)电子信息产业处

    承担电子信息产品制造的行业管理工作;拟订电子信息产品制造业和软件中长期发展战略和规划;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;组织协调国家、省有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;促进电子信息技术推广应用,推动信息技术成果产业化,指导产业结构调整;推动行业对外经济技术合作交流,指导技术引进、消化、吸收、创新和利用外资工作;参与组织实施国家电子发展基金和科技重大专项中的电子信息产品项目,跟踪推进信息产业重大项目建设;指导电子信息产业基地、园区和公共服务平台建设,推动产业集聚发展;承担相关资质认证工作;承担对电子信息产品污染控制的监督管理工作。参与指导和协调全市国家、省、市级软件园的发展、建设项目报批及上级部门的对口衔接工作;协调推进软件产品研发与产业化,推动软件应用,参与组织实施和跟踪管理国家和省、市专项软件类项目;按规定开展软件企业认定、软件产品登记、系统集成资质认证、信息系统工程监理等相关资质认证管理;推进软件产业发展,参与软件知识产权保护和正版化工作。

    (十)信息安全处

    组织拟订并实施信息安全中长期规划和年度计划,拟订相关政策和技术规范,协调推进信息安全保障体系建设;协调推进信息安全等级保护,组织开展风险评估等基础性工作;协调开展和指导监督重点行业重要信息系统安全保障;承担网络与信息安全事件应急管理,协调处理重大事件;统筹规划、协调推进信息安全公共基础项目建设,促进信息安全产业发展;承担信息安全相关服务机构监督管理;依法指导管理电子商务认证工作;协调开展信息安全知识、技能的社会宣传与培训;指导、协调信息安全技术开发;指导协调计算机网络与信息安全工作;负责管理本机关内部局域网的运行与维护,指导协调本机关信息化建设与信息安全保障。

    (十五)信息化推进处

    拟订并组织实施信息化、信息化与工业化融合和信息服务业发展专项规划和年度计划,参与拟订相关的支持政策、技术规范和标准;推进应用信息技术改造提升传统产业;指导中小企业信息化建设工作;指导协调全市电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门的网络互通、业务协同和信息技术推广应用;提出信息化投资规模和方向,国家、省对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议;参与政府信息化项目的审核、监督及绩效评估工作,组织规划重大信息化建设项目;指导推进社会公共事业、社区管理服务、城市建设和交通管理、农村等领域的信息化建设与应用;组织、协调和推进智能卡、银行卡产业发展,推进重大智能卡应用项目实施,推广基于银行卡的各类应用,推进无线射频识别技术产业化和应用推广。组织推进电信、广播电视和计算机网络融合发展,跟踪推进信息基础设施重大项目建设;组织指导相关部门拟订通信管线、公共通信网(有线、无线)、专用信息网的规划并承担相应的管理工作;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;负责指导信息化行业协会和社会中介机构工作。

    (十六)市无线电管理办公室

    负责拟订地方无线电管理的具体规定;协调处理本行政区域内无线电管理方面的事宜;根据审批权限审查无线电台(站)的建设布局和台址,指配无线电台(站)频率和呼号,核发电台执照;负责本行政区域内无线电监测。

    (十七)中小微企业处

    落实国家、省有关促进和扶持中小微企业发展的法律、法规和政策,拟订市促进和扶持中小微企业发展政策措施,提出中长期发展战略和规划;牵头组织申报国家和省中小企业发展专项资金项目,负责市促进中小微企业健康发展专项资金项目管理,引导中小微企业走专精特新道路。关注中小微企业生存状况,组织中小微企业发展中重大问题的调查研究,负责承接中小微企业投诉,协调解决中小微企业发展的突出矛盾。监测中小微企业发展态势,负责中小微企业(乡镇企业、民营经济)经济信息的统计、汇总、分析与发布。改善中小微企业发展环境,完善中小微企业服务体系,推动综合服务、技术服务、融资服务、创业辅导等领域中小微企业公共服务平台(服务机构)建设。负责全市融资性担保机构的设立、变更和终止的审核工作以及日常监管。指导帮助中小微企业开拓市场,组织开展中小微企业创业辅导和企业家队伍培训,培育和推动企业上市,指导面向小微企业的创业基地和产业集聚区规划建设,培育特色产业集群。承担市政府促进中小企业发展(民营经济)领导小组办公室日常工作,扎口承接省中小企业局(相关处室)下达的工作任务和交办事项,按职责配合有关部门和处室开展中小微企业科技创新、信息化建设、节能环保、银企合作、协作配套、国内外经济技术交流与合作等工作,并负责汇总上报。

    (十八)市国防科技工业办公室(市国防科技工业安全保密办公室、市船舶行业管理办公室)

    组织拟订全市国防科技工业规划。协助省国防科技工业办公室做好军品科研、生产、固定资产投资、合同管理;武器装备科研生产许可证和军品科研生产承担单位保密资格认证;军工动员和军民两用技术双向转移;民爆器材生产和流通的行业管理工作。组织管理国防科技工业质量、计量、标准、情报、统计、成果及推广工作。负责军工企事业单位安全生产行业管理和国家安全、保密安全监管工作。负责民用船舶行业管理。

    (十九)人事与培训处

    负责委机关和直属单位的机构编制和人员管理,按管理权限负责委机关和直属单位的干部调配、任免、考核、奖惩、工资福利的管理工作,负责委机关干部职工和直属单位领导班子成员的培训工作。统筹委机关及直属单位工作人员出国(境)管理工作。参与组织高级经济类、工艺美术类以及相关专业技术职务评审认定、报批工作。推进各类企业建立自主培训机制,指导企业人力资源开发和智力引进,负责企业经营管理人员培训工作的规范和监管。负责系统人才工作,推进全市企业经营人才建设,开展国际合作培训与交流。会同有关部门和处室开展特殊工种人员上岗及任职资格方面的培训与管理工作。承担市企业经营管理人才队伍建设办公室的日常工作。

    (二十)市社会信用体系建设工作办公室

    贯彻实施国家有关社会信用体系建设的法律、法规;拟订全市信用体系建设的规章、标准和政策措施;拟订全市社会信用体系建设的规划并组织实施;指导和监督管理全市企业和个人信用征信工作;承担信用产品的市场培育和应用推广工作;承担信用工作的对外联络和合作交流工作;指导信用知识教育、宣传、考核等工作;承担市社会信用体系建设领导小组办公室的具体工作。

    (二十一)离退休干部处

    负责机关离退休干部工作,指导所属单位的离退休干部工作。

    另按有关规定设置派驻纪检组、监察室(合署办公)和机关党委。

    三、2014年度主要工作完成情况

    2014年是打造苏州工业经济升级版、深入推进产业转型升级承上启下的重要一年。在市委、市政府的正确领导下,全市经信系统紧扣发展主题,紧咬年度目标,积极应对困难挑战,全力做好稳增长、促转型、防风险各项工作,取得了新的成绩。主要特点如下:

    工业经济平稳发展。当年完成全部工业总产值3.58万亿元,其中规模以上工业总产值3.06万亿元,分别比上年增长0.2%0.3%;完成工业增加值6228亿元,同比增长5.3%。全年完成工业投资2305亿元,其中技术改造投入1520亿元,同比分别下降4.9%3.5%。规模以上工业销售收入、利税总额和利润总额分别同比增长1.2%6.7%、和7.4%,呈现利润高于利税、利税高于销售增幅的良好态势。产业结构持续优化。战略性新兴产业实现产值1.6万亿元,其中制造业领域新兴产业产值1.5万亿元,同比增长6.4%,占全市规模以上工业比重达47.5%,同比提高2.1个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业比重达44.8%。生产性服务业在政策推动、平台建设等方面实现了新的突破,预计我市生产性服务业占服务业比重超过60%。创新能力不断提升。预计市级以上品牌销售收入占规模以上工业比重26%以上。累计国家级和省级企业技术中心分别达17家、269家。超百亿元企业累计31家,省级以上管理创新优秀和示范企业累计达43家。民营工业贡献进一步提高,全年民营工业产值增速2.1%,民营经济增加值占地区生产总值的比重达46.5%。有20家企业入围“2014中国民营企业500强”,其中进入前100强的有4家。两化融合和诚信体系建设扎实推进。累计拥有省级两化融合示范区8个。智能制造加快推进并初见成效,创建数字企业,新增省级五星级数字企业7家、四星级数字企业93家、三星级数字企业89家,累计创建数字企业835家,其中省五星级数字企业21家。社会信用体系建设步伐加快,“诚信苏州”网正式上线运行,先后曝光违反诚信的企业和产品9个批次。节能降耗和淘汰落后任务全面完成。完成省下达单位GDP能耗下降4.3%的年度目标。超额完成“三年专项行动计划”确定的年度目标,累计淘汰落后企业1255家。全面完成省及国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务:淘汰水泥产能70万吨、纺织6万锭、电镀23.32万吨,提标淘汰印染产能3650万米。

    2014年经信系统上下紧紧围绕中心工作,创新举措,狠抓落实,许多工作可圈可点,取得的成绩可喜可赞,如我委荣获“20122013年度法治苏州建设先进集体”、驻行政中心窗口获“双十佳”主题活动“先进窗口”称号、被评为全省春运工作先进集体和省社会信用体系建设工作创新奖,在全省率先成立生产性服务业处、率先布局智能制造发展、率先启动推进自主品牌制造服务化示范、率先开展能源管理体系效果评价工作,成功申报了“宽带中国”示范城市和“信息消费”试点城市,创新开展了节能诊断进企业、建设企业风险预警110平台等多项工作,累计为企业争取省级以上扶持和补助资金5.1亿、减免税收2177万美元、固定资产增值税抵扣123.1亿元,等等。

    ――主要工作及成效:

    2014年对全市工业来讲是不寻常的一年,对经信系统来讲,也是工作水平全面提升的一年。一年来,系统上下谋划经信工作的思路更加明晰,重点更加突出,措施更加扎实,成效更加明显,概括的讲,就是确立了一个主攻目标(打造苏州工业经济升级版,明确了五大方面二十项升级目标),出台了三个指导性文件(《关于打造苏州工业经济升级版的实施意见(20142020年)》、《关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见》、《苏州市关停不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境三年专项行动计划》),明确了四大工作重点(大力发展新兴产业、提档升级传统产业、提速发展生产性服务业、加快推进节能降耗和淘汰落后产能)。具体来说,着重抓了六个方面工作:

    (一)创新工作举措,创优服务稳增长。针对下行压力不断加大的发展形势,系统上下牢牢把握稳中求进工作总基调,着力强化危机意识和责任意识,坚持创新创优服务,帮助企业发展。一是深化运行监测分析工作。加强运行月报信息归集报送,加强中小企业监测,突出分析细分行业运行动态,对光伏、电梯、智能制造等十四个优势产业链(产业集群)展开全面的调研,并以经信简报形式及时报送给市委、市政府领导,对调研情况我们还将整理编印成“苏州工业产业发展报告”,努力做到“底数清、情况明、说得清”,当好决策参谋。根据困难企业风险增加的实际情况,在市政府的统一部署下,建立困难企业风险预警联系会议制度和风险预警动态档案,完成了困难企业风险预警信息平台(工业经济110)建设。二是突出要素协调保障。成功举办“2014年苏州市金融创新暨银企合作活动日”活动,共征集银企合作签约项目64个,现场签订总额超过150亿元的融资协议。全年共联合金融机构、各地经信部门开展多领域、多层次、多形式的专项融资服务活动10余次。全市74家融资性担保机构共为1.5万家中小微企业提供融资担保555.6亿元,年末在保余额450.8亿元。加强电煤气运等综合协调保障,完善保障预案,保稳定促发展。三是加大市场开拓力度。成功举办“苏州市名优新品(长春)展销会”,组织78家企业携千余品种名优新产品参展,进一步推动苏吉两地产业对接。组织企业参加了江苏产品万里行展销会、第十八届中国西部国际装备制造业博览会、第十届中国国际中小企业博览会等一批重点展会,累计参展企业500多家,标准展位超1000多个,参展规模和市场开拓效果较往年有明显提高。四是强化政策扶持。对近年来促进民营经济(中小微企业)发展的政策文件进行汇编成册、编印《苏州市技术改造投资项目管理实用手册》等共计3000余本,免费赠送企业,主办20场政策解读活动,切实帮助广大企业了解政策,努力用好用足政策。五是积极探索产业配套协作的途径。围绕产业链补短补缺,加快推动产业向两头延伸,组织企业与轨交项目对接,加大政府采购对本地企业的支持,有效拓宽企业产品市场。

    (二)突出项目建设,助推发展促转型。以打造苏州工业经济升级版为目标,着力抓好重大项目建设、加快自主创新步伐、培育发展生产性服务业,促进结构优化升级和发展质量提升。一是推进重大项目建设。加强对全市重大项目特别是新兴产业重大项目的跟踪服务,突出优质项目对转型升级的引领作用。全年有39只项目列入省重点工业投资项目跟踪计划,总投资240亿元;建立了100只市级重点项目跟踪计划,总投资达1331亿元。积极支持与IBM合作,推动IBM POWER8平台在苏州健康发展。中移(苏州)软件技术有限公司、力神公司华东基地、南车轨道交通产业基地、江苏海岸药业有限公司等一批优质项目落户我市,进一步优化了结构,为产业链的高度集聚提供了支撑。二是大力推动企业创新发展。全面推进企业技术中心建设,企业创新能力建设取得新突破,全年新增省级以上企业技术中心65家,累计建有市级以上企业技术中心总数突破千家大关,达到1068家。通鼎光电获评国家技术创新示范企业,东渡纺织实施“六精六细”管理经验获评工信部质量标杆企业,常熟秋冬装产业集群获批工信部首批产业集群区域品牌建设试点。积极推动新技术新产品产业化,全市229个项目成功入围省重点技术创新计划,数量居全省首位。积极推进制造业服务化转型,大力推动品牌经济发展,启动自主品牌制造服务化转型示范企业评选工作,首批认定了22家示范企业。促进中小企业“专精特新”发展,新增省科技小巨人企业8家、省专精特新产品10个,首批认定了苏州市专精特新示范企业11家。三是大力发展生产性服务业。认真组织落实《关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见》,突出现代物流、研发设计、软件业、节能环保服务、电子商务等九大发展领域,明确目标任务,建立相关部门联动工作机制,整合设立生产性服务业扶持专项资金。组织召开“2014年苏州市工业设计产业推进会”,成立“工业设计与3D打印产业联盟”,引导物流企业优势互补、协同发展。创建省重点物流企业和基地共6家。

    (三)加快绿色发展,淘汰落后降能耗。着眼推动绿色发展,紧紧围绕完成省下达单位GDP能耗指标,大力推进落实淘汰落后“三年专项行动计划”,加快推动低碳制造。一是深入推动企业节能降耗。开展万家企业节能低碳行动,超额完成国家对万企“十二五”节能量考核序时进度目标。开展能源管理体系建设,60家企业通过了能源管理体系认证或评价。组织能效之星创建工作,53家企业成功创建了“能效之星”三星级以上企业,共实施节能技改项目200个,投入技改资金5.1亿元,年实现节能量9.3万吨标煤。实施电机能效提升计划,全年完成淘汰电机20万千瓦,高效电机推广及匹配改造20万千瓦以上,进一步提升我市电机能效水平。深入开展固废综合利用,累计认定有效期内的资源综合利用企业有184家,资源综合利用电厂(机组)13家。加大节能高效照明产品的推广力度,全年推广16.5万支节能灯,继续在全省保持领先。二是大力推进淘汰落后产能。认真组织实施“三年行动计划”,并将淘汰、关停企业指标纳入年度打造升级版考核体系。实施正向激励措施,制定引导资金奖补办法,开展督查调研,扎实推进目标落实,全市累计腾出土地18690亩,节约标煤521410吨,减排COD和二氧化硫5184吨。深入贯彻落实省第三轮化工整治工作,全年关闭化工企业48家,累计关闭化工企业1445家。三是加快推进电力需求侧管理城市综合试点工作。印发了《关于苏州市电力需求侧管理城市综合试点项目管理及资金奖励实施意见》、《电能服务机构服务规范》等一批政策性和工作性文件,开展《电力需求侧管理城市综合试点项目类型及计算方法(试行)》宣贯工作。全年完成3000名电能管理工作人员的培训任务,累计20多家电能服务机构参与试点工作。与此同时,我委还承担了苏州市新能源汽车推广和应用工作领导小组办公室的职能,牵头制定了《苏州市加快新能源汽车推广应用实施意见的通知》,出台了《苏州市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》,全年推广新能源汽车1200辆。

    (四)加快信息化建设步伐,力促融合水平新提升。进一步发挥信息技术的支撑作用,把发展智能制造作为推进信息化和工业化融合发展的着力点,抢抓机遇,抢先布局。一是两化融合发展有了新的深度。围绕智能设计、智能生产、智能装备(产品)、资源计划管理、供应链管理和生产性企业电子商务六大智能制造环节,对全市60家典型企业进行跟踪调研,重点推进产品设计图形化建模与仿真技术等四大技术,撰写了《苏州智能制造发展的初步研究》的调研报告。认真组织两化融合转型升级示范试点企业申报,新增省级两化融合示范企业10家,试点企业104家,累计国家级示范企业5家,省级两化融合示范企业41家、试点企业337家。积极组织国家两化融合管理体系贯标试点申报,沙钢集团等11家单位成为工信部首批试点企业。二是信息基础设施建设有新的提高。启动了空间布局规划编制工作。全市数字传输主干网容量和传输速率位列全省首位,宽带IP城域网实现了四市六区的全覆盖。传输骨干网带宽7000G,城域网出口带宽1800G。全市固定宽带用户接入率达98%,有线电视普及率达100%。全市移动基站数和WIFI热点覆盖数均居全省首位。全市每千人国际互联网户数达1480/千人,远超过省定基本实现现代化1000/千人的指标。三是社会信息化建设水平有新的提升。完成了市民卡加载劳模卡以及高新区有轨电车刷卡的功能。做好了市民卡加载图书卡借阅、加气功能的前期准备工作。确定了苏州教育E卡通与市民卡对接方案。进一步完善市民卡服务网点建设,推出了手机端市民卡应用平台。24个“智慧苏州”重点推进项目全部启动。同时,还组织开展重点行业网络安全检查工作,建立了较为完备的网络与信息安全事件应急处置体系,不断提升信息安全保障能力;加大了伪基站、伪电台的打击力度,认真做好央视中秋晚会、青奥会以及市重点工程等无线电保障工作。

    (五)加快信用体系建设,建章立制抓应用。2014年,信用体系工作在机制、平台、制度建设等方面都有较大的突破,社会信用体系建设步伐明显加快。一是完善工作体系。及时调整社会信用体系建设领导小组成员,完善组织架构,明确了42家成员单位信用工作职能处室,各市区均已成立相应责任部门,建立了工作队伍。下发了《苏州市社会信用体系建设考评办法》和《苏州市社会法人失信惩戒办法(试行)》、《苏州市自然人失信惩戒办法(试行)》等6个政策性文件。二是加快平台建设。以社会法人、自然人信用数据库为内容的市区两级平台同步建设,11个平台全部完成了对接。数据归集力度进一步加大,企业库累计归集37家部门共262大类数据、2233数据项,涵盖36万家工商户、56万纳税户,共计1542万余条信息;个人库累计归集15家部门,覆盖全市1300万人口,共计4400万余条数据。三是推进信用信息应用。推动政府部门带头使用信用信息和产品,在2014年市长质量奖、新型工业化和节能扶持项目、重合同守信用企业等评审工作中,共查询核实6000多家企业的信用信息,同比增长80%。会同市环保局、银监局等部门,根据企业环保信用评价开展绿色信贷示范应用,探索出入境检验检疫领域专题信用信息应用。

    (六)坚持走群众路线,狠抓机关建设不放松。围绕争创一流服务型机关,将机关党建工作和廉政建设摆上更加重要的位置,推进作风建设常态长效发展。一是以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,扎实推进机关党建工作。按照第二批党的群众路线教育实践活动总要求,根据市委统一部署,结合经信工作实际,认真动员、精心组织、聚焦主题,突出思想提高,坚持问题导向,把强化群众观点、加强整改落实贯穿活动始终。围绕“为民务实清廉”主题,组织开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”以及“心连万企助推发展、打造苏州工业经济升级版”专题讨论会、交流会、微型党课等60余场次活动,先后开展了“三访三促”、双结对、党员进社区、先锋服务月等17个项目,制定完善《关于进一步加强我委干部队伍建设的意见》、《深化“经信连万企”的实施意见》等29项规章制度。认真制订整改方案,严格抓好整改落实,全体党员干部的宗旨意识、服务意识、使命意识得到进一步强化和提升。二是以“两个责任”为关键点,加强党风廉政建设。认真落实《中共苏州市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》,研究制定了《市经信委关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组长监督责任的实施意见(试行)》,修订了《市经信委党风廉政建设责任制实施意见》,制定了《2014年纪检监察工作要点》,切实把党风廉政建设纳入领导班子、机关干部目标管理考核,加大监督检查力度。修订完善了《市经信委市级财政专项资金工作程序规定》,突出对权力运行的关键环节、热点岗位加强执行监督。认真做好清理规范党政领导干部在企业兼职(任职)工作,有4名同志企业兼职(任职)被清理。三是规范重大行政决策行为。制定《重大行政决策程序规定》,建立重大行政决策遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序制度,提高决策的科学性、民主性、合法性。加强重大行政决策信息公开,突出公众监督,强化责任追究。依规对1989年至2014年期间37份文件进行清理,废止14件,失效10件。同时,根据市政府《关于印发苏州市各市(区)人民政府、市有关部门和单位安全生产工作责任职责规定的通知》精神,研究制定了《关于进一步落实我委安全生产工作职责的通知》,进一步强化分工负责,指导协调相关行业安全生产工作。

与此同时,按照市政府《关于印发深化市属行业协会(商会)改革实施细则的通知》精神,我们认真落实与协会机构职能、资产财务、人员管理等“五个分离”的工作要求,积极做好对各工业行业协会的联系工作,切实利用协会熟悉行业、贴近企业的优势,充分发挥好行业协会的桥梁纽带作用。

    第二部分 苏州市经济和信息化委员会2014年度决算表(表一至表八)

1 收入支出决算总表

编制部门:苏州市经济和信息化委员会      单位:万元                                 

收  入

支  出

   

行次

决算数

   

行次

决算数

   

 

1

   

 

2

一、财政拨款收入

1

4,916.26

一、一般公共服务支出

29

2,720.28

其中:政府性基金

2

217.90

二、外交支出

30

 

二、上级补助收入

3

 

三、国防支出

31

 

三、事业收入

4

857.90

四、公共安全支出

32

 

四、经营收入

5

 

五、教育支出

33

 

五、附属单位上缴收入

6

 

六、科学技术支出

34

527.28

六、其他收入

7

200.41

七、文化体育与传媒支出

35

 

 

8

 

八、社会保障和就业支出

36

1,207.27

 

9

 

九、医疗卫生与计划生育支出

37

 

 

10

 

十、节能环保支出

38

276.45

 

11

 

十一、城乡社区支出

39

 

 

12

 

十二、农林水支出

40

 

 

13

 

十三、交通运输支出

41

 

 

14

 

十四、资源勘探信息等支出

42

757.34

 

15

 

十五、商业服务业等支出

43

 

 

16

 

十六、金融支出

44

 

 

17

 

十七、援助其他地区支出

45

 

 

18

 

十八、国土海洋气象等支出

46

 

 

19

 

十九、住房保障支出

47

317.28

 

20

 

二十、粮油物资储备支出

48

 

 

21

 

二十一、国债还本付息支出

49

 

 

22

 

二十二、其他支出

50

 

 

23

 

 

51

 

本年收入合计

24

5,974.57

本年支出合计

52

5,805.90

用事业基金弥补收支差额

25

 

结余分配

53

                       37.57

年初结转和结余

26

1,693.70

年末结转和结余

54

1,824.80

 

27

 

 

55

 

合  计

28

7,668.27

合  计

56

7,668.27

收入决算表

 

编制部门:苏州市经济和信息化委员会                          单位:万元

 

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

 

支出功能分类科目编码

科目名称

 
 
 

栏次

1

2

3

4

5

6

7

 

合计

5974.57

5,017.71

 

857.90

 

 

98.96

 

201

一般公共服务支出

2769.68

1,967.11

 

802.57

 

 

 

 

20113

商贸事务

2738.66

1,936.09

 

802.57

 

 

 

 

2011301

行政运行

1529.75

1,529.75

 

 

 

 

 

 

2011302

一般行政管理事务

382.27

358.27

 

24.00

 

 

 

 

2011350

事业运行

505.72

48.07

 

457.65

 

 

 

 

2011399

其他商贸事务支出

320.92

 

 

320.92

 

 

 

 

20199

其他一般公共服务支出

31.02

31.02

 

 

 

 

 

 

2019999

其他一般公共服务支出

31.02

31.02

 

 

 

 

 

 

206

科学技术支出

411.31

372.37

 

 

 

 

38.94

 

20604

技术研究与开发

89.82

89.82

 

 

 

 

 

 

2060499

其他技术研究与开发支出

89.82

89.82

 

 

 

 

 

 

20699

其他科学技术支出

321.49

282.55

 

 

 

 

38.94

 

2069999

其他科学技术支出

321.49

282.55

 

 

 

 

38.94

 

208

社会保障和就业支出

1178.66

1,178.66

 

 

 

 

 

 

20805

行政事业单位离退休

1174.77

1,174.77

 

 

 

 

 

 

2080504

未归口管理的行政单位离退休

1174.77

1,174.77

 

 

 

 

 

 

20899

其他社会保障和就业支出

3.89

3.89

 

 

 

 

 

 

2089901

其他社会保障和就业支出

3.89

3.89

 

 

 

 

 

 

211

节能环保支出

294.7

234.70

 

 

 

 

60.00

 

21110

能源节约利用

294.7

234.70

 

 

 

 

60.00

 

2111001

能源节约利用

294.7

234.70

 

 

 

 

60.00

 

215

资源勘探信息等支出

960.68

960.66

 

 

 

 

0.02

 

21505

工业和信息产业监管

381.41

381.41

 

 

 

 

 

 

2150508

无线电监管

163.51

163.51

 

 

 

 

 

 

2150570

无线电频率占用费安排的支出

217.9

217.90

 

 

 

 

 

 

21508

支持中小企业发展和管理支出

579.27

579.25

 

 

 

 

0.02

 

2150899

其他支持中小企业发展和管理支出

579.27

579.25

 

 

 

 

0.02

 

221

住房保障支出

359.54

304.21

 

55.33

 

 

 

 

22102

住房改革支出

359.54

304.21

 

55.33

 

 

 

 

2210201

住房公积金

169.44

146.04

 

23.40

 

 

 

 

2210202

提租补贴

134.95

123.20

 

11.75

 

 

 

 

2210203

购房补贴

55.15

34.97

 

20.18

 

 

 

 

3 支出决算表

 

编制部门:苏州市经济和信息化委员会                            单位:万元

 

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

 

支出功能分类科目编码

科目名称

 
 
 

栏次

1

2

3

4

5

6

 

合计

5805.89

3,789.50

2,001.20

15.19

 

 

 

201

一般公共服务支出

2720.28

1,828.43

891.85

 

 

 

 

20104

发展与改革事务

11.71

 

11.71

 

 

 

 

2010499

其他发展与改革事务支出

11.71

 

11.71

 

 

 

 

20113

商贸事务

2691.98

1,828.43

863.55

 

 

 

 

2011301

行政运行

1410.41

1,410.41

 

 

 

 

 

2011302

一般行政管理事务

419.51

 

419.51

 

 

 

 

2011350

事业运行

418.02

418.02

 

 

 

 

 

2011399

其他商贸事务支出

444.04

 

444.04

 

 

 

 

20199

其他一般公共服务支出

16.6

 

16.6

 

 

 

 

2019999

其他一般公共服务支出

16.6

 

16.6

 

 

 

 

206

科学技术支出

527.28

117.90

394.19

15.19

 

 

 

20604

技术研究与开发

153.73

 

153.73

 

 

 

 

2060499

其他技术研究与开发支出

153.73

 

153.73

 

 

 

 

20699

其他科学技术支出

373.55

117.90

240.46

15.19

 

 

 

2069999

其他科学技术支出

373.55

117.90

240.46

15.19

 

 

 

208

社会保障和就业支出

1207.27

1,207.27

 

 

 

 

 

20805

行政事业单位离退休

1203.38

1,203.38

 

 

 

 

 

2080504

未归口管理的行政单位离退休

1203.38

1,203.38

 

 

 

 

 

20899

其他社会保障和就业支出

3.89

3.89

 

 

 

 

 

2089901

其他社会保障和就业支出

3.89

3.89

 

 

 

 

 

211

节能环保支出

276.45

 

276.45

 

 

 

 

21110

能源节约利用

217.48

 

217.48

 

 

 

 

2111001

能源节约利用

217.48

 

217.48

 

 

 

 

21199

其他节能环保支出

58.97

 

58.97

 

 

 

 

2119901

其他节能环保支出

58.97

 

58.97

 

 

 

 

215

资源勘探信息等支出

757.33

318.63

438.7

 

 

 

 

21505

工业和信息产业监管

230.52

148.58

81.94

 

 

 

 

2150570

无线电频率占用费安排的支出

81.94

 

81.94

 

 

 

 

21508

支持中小企业发展和管理支出

505.35

148.58

356.77

 

 

 

 

2150899

其他支持中小企业发展和管理支出

526.82

170.05

356.77

 

 

 

 

221

住房保障支出

317.28

317.28

 

 

 

 

 

22102

住房改革支出

317.28

317.28

 

 

 

 

 

2210201

住房公积金

146.15

146.15

 

 

 

 

 

2210202

提租补贴

136.4

136.40

 

 

 

 

 

2210203

购房补贴

34.73

34.73

 

 

 

 

 
                       

财政拨款收入支出决算总表

编制部门:苏州市经济和信息化委员会                          单位:万元

    

    

   

行次

决算数

项目(按功能分类)

行次

 

 

 

小计

公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

   

 

1

   

 

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

4799.81

一、一般公共服务支出

31

2132.77

2132.77

 

二、政府性基金预算财政拨款

2

217.9

二、外交支出

32

 

 

 

 

3

 

三、国防支出

33

 

 

 

 

4

 

四、公共安全支出

34

 

 

 

 

5

 

五、教育支出

35

 

 

 

 

6

 

六、科学技术支出

36

512.09

512.1

 

 

7

 

七、文化体育与传媒支出

37

 

 

 

 

8

 

八、社会保障和就业支出

38

1207.27

1207.26

 

 

9

 

九、医疗卫生与计划生育支出

39

 

 

 

 

10

 

十、节能环保支出

40

256.25

256.25

 

 

11

 

十一、城乡社区支出

41

 

 

 

 

12

 

十二、农林水支出

42

 

 

 

 

13

 

十三、交通运输支出

43

 

 

 

 

14

 

十四、资源勘探信息等支出

44

752.33

670.39

81.94

 

15

 

十五、商业服务业等支出

45

 

 

 

 

16

 

十六、金融支出

46

 

 

 

 

17

 

十七、援助其他地区支出

47

 

 

 

 

18

 

十八、国土海洋气象等支出

48

 

 

 

 

19

 

十九、住房保障支出

49

279.57

279.57

 

 

20

 

二十、粮油物资储备支出

50

 

 

 

 

21

 

二十一、国债还本付息支出

51

 

 

 

 

22

 

二十二、其他支出

52

 

 

 

 

23

 

 

53

 

 

 

本年收入合计

24

5017.71

本年支出合计

54

5140.28

5058.34

81.94

 

25

 

 

55

 

 

 

年初财政拨款结转和结余

26

1586.88

年末财政拨款结转和结余

56

1464.31

1281.32

183

一、公共预算财政拨款

27

1539.85

 

57

 

 

 

二、政府性基金预算财政拨款

28

47.03

 

58

 

 

 

 

29

 

 

59

 

 

 

收入总计

30

6604.59

支出总计

60

6604.59

6339.66

264.9

5 一般公共预算财政拨款支出决算表

 
 

编制部门:苏州市经济和信息化委员会                单位:万元

 

项目

合计

基本支出

项目支出

 

支出功能分类科目编码

科目名称

 
 
 

栏次

1

2

3

 

合计

4,956.90

3,404.13

1,552.77

 

201

一般公共服务支出

2,132.77

1,480.75

652.02

 

20113

商贸事务

2,116.17

1,480.75

635.42

 

2011301

行政运行

1,410.41

1,410.41

 

 

2011302

一般行政管理事务

398.62

  

398.62

 

2011350

事业运行

70.34

70.34

 

 

2011399

其他商贸事务支出

236.80

 

236.80

 

20199

其他一般公共服务支出

16.60

 

16.60

 

2019999

其他一般公共服务支出

16.60

 

16.60

 

206

科学技术支出

512.09

117.90

394.19

 

20604

技术研究与开发

153.73

 

153.73

 

2060499

 其他技术研究与开发支出

153.73

 

153.73

 

20699

其他科学技术支出

358.36

117.90

240.46

 

2069999

 其他科学技术支出

358.36

117.90

240.46

 

208

社会保障和就业支出

1,207.27

1,207.27

 

 

20805

行政事业单位离退休

1,203.38

1,203.38

 

 

2080504

未归口管理的行政单位离退休

1,203.38

1,203.38

 

 

20899

其他社会保障和就业支出

3.89

3.89

 

 

2089901

其他社会保障和就业支出

3.89

3.89

 

 

211

节能环保支出

256.25

 

256.25

 

21110

能源节约利用

197.28

 

197.28

 

2111001

能源节约利用

197.28

 

197.28

 

21199

其他节能环保支出

58.97

 

58.97

 

2119901

其他节能环保支出

58.97

 

58.97

 

215

资源勘探信息等支出

568.95

318.63

250.32

 

21505

工业和信息产业监管

148.58

148.58

 

 

2150508

无线电监管

148.58

148.58

 

 

21508

支持中小企业发展和管理支出

420.37

170.05

250.32

 

2150899

其他支持中小企业发展和管理支出

420.37

170.05

250.32

 

221

住房保障支出

279.57

279.57

 

 

22102

住房改革支出

279.57

279.57

 

 

2210201

住房公积金

122.97

122.97

 

 

2210202

提租补贴

121.87

121.87

 

 

2210203

购房补贴

34.73

34.73

 

 
               

6 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

 
 

编制部门:苏州市经济和信息化委员会                           单位:万元

 

项目

本年支出合计

人员经费

公用经费

 

支出功能分类科目编码

科目名称

 
 
 

栏次

1

2

3

 

合计

3521.31

3,083.00

438.31

 

301

工资福利支出

1357.92

1,357.92

 

 

30101

基本工资

172.77

172.77

 

 

30102

津贴补贴

860.72

860.72

 

 

30103

奖金

68.71

68.71

 

 

30104

社会保障缴费

172.86

172.86

 

 

30107

绩效工资

41.98

41.98

 

 

30199

其他工资福利支出

40.88

40.88

 

 

302

商品和服务支出

433.23

 

433.23

 

30201

办公费

20.83

 

20.83

 

30202

印刷费

3.38

 

3.38

 

30203

咨询费

18.23

 

18.23

 

30204

手续费

0.13

 

0.13

 

30205

水费

2.66

 

2.66

 

30206

电费

12.56

 

12.56

 

30207

邮电费

34.05

 

34.05

 

30209

物业管理费

18.32

 

18.32

 

30211

差旅费

6.87

 

6.87

 

30212

因公出国(境)费

0.12

 

0.12

 

30213

维修(护)费

22.57

 

22.57

 

30214

租赁费

22.06

 

22.06

 

30215

会议费

13.36

 

13.36

 

30216

培训费

13.91

 

13.91

 

30217

公务招待费

4.74

 

4.74

 

30218

专用材料费

0.09

 

0.09

 

30226

劳务费

52.87

 

52.87

 

30227

委托业务费

38.35

 

38.35

 

30228

工会经费

20.34

 

20.34

 

30229

福利费

15.93

 

15.93

 

30231

公务用车运行维护费

107.85

 

107.85

 

30299

其他商品服务支出

2.39

 

2.39

 

303

对个人和家庭的补助

1725.08

1,725.08

 

 

30301

离休费

131.2

131.20

 

 

30302

退休费

1090.59

1,090.59

 

 

30304

抚恤金

35.23

35.23

 

 

30305

生活补助

11.9

11.90

 

 

30307

医疗费

45.96

45.96

 

 

30311

住房公积金

122.97

122.97

 

 

30312

提租补贴

121.87

121.87

 

 

30313

购房补贴

34.73

34.73

 

 

30399

其他对个人和家庭补助支出

130.63

130.63

 

 

310

其他资本性支出

5.08

 

5.08

 

31002

办公设备购置

5.08

 

5.08

 

7 “三公”经费决算情况统计表

 

编制部门:苏州市经济和信息化委员会                              单位:万元

 

2014年度预算数

2014年度决算数

 

合计 

因公出国(境)费 

公务用车购置及运行维护维护费

公务接待费

合计 

因公出国(境)费 

公务用车购置及运行维护维护费

公务接待费

 

小计

公务用车购置费

公务用车运行维护费

小计

公务用车购置费

公务用车运行维护费

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

534.69

55

255.19

88.7

166.49

224.5

175.64

18.18

113.39

0

113.39

44.07

 

相关统计数

 

项目

统计数

 

 1.因公出国(境)团组数(个)

4

 

 2.因公出国(境)人次数(人)

4 

 

 3.公务用车购置数(辆)

0

 

 4.公务用车保有量(辆)

28

 

 5.国内公务接待批次(个)

131

 

 6.国内公务接待人次(人)

550

 

 7.国(境)外公务接待批次(个)

0

 

 8.国(境)外公务接待人次(人)

0

 
                                       

8 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 
 

编制部门:苏州市经济和信息化委员会                单位:万元

 

项目

上年结转和结余

本年收入

 

 

年末结转和结余

 

支出功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

 
 
 

栏次

1

2

3

4

5

6

 

合计

47.03

217.9

81.94

 

81.94

182.99

 

215

资源勘探信息等支出

47.03

217.9

81.94

 

81.94

182.99

 

21505

工业和信息产业监管

47.03

217.9

81.94

 

81.94

182.99

 

2150570

 无线电频率占用费安排的支出

47.03

217.9

81.94

 

81.94

182.99

 
 
 
                       

第三部分 苏州市经济和信息化委员会2014年决算情况说明

一、关于苏州市经济和信息化委员会2014年度收入支出决算总体情况说明

苏州市经济和信息化委员会2014年度收入总计7668.27万元,支出总计7668.27万元,与2013年相比,收、支总计各减少495.93万元,减少6.07%

()本年收入合计7668.27万元。其中:

1.财政拨款4916.26万元,为市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入857.90万元,为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

3.其他收入200.41万元,为单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

4.年初结转和结余1693.70万元,为单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转,与2013年“年末结转和结余” 832.61万元相比增加结余861.09万元。

(二)本年支出合计7668.27万元。其中包括:

1.一般公共服务支出2720.28万元,主要用于指经信委人员工资和单位日常运转以及开展业务工作和基础设施修缮及设备购置等工作的支出。

2、科学技术支出527.28万元,主要用于经信委下属事业单位人员工资和经信委开展业务工作的支出。

3、社会保障和就业支出1207.27万元,主要用于经信委及事业单位离退休人员工资等支出。

4、节能环保支出276.45万元,主要用于经信委开展业务工作的支出及事业单位日常办公及业务工作等支出。

5、资源勘探信息等支出757.34万元,主要用于经信委下属事业单位人员工资和单位日常运转以及开展业务工作和基础设施修缮及设备购置等工作的支出以及经信委开展业务工作的支出。

6、住房保障支出317.28万元,主要用于市经信委及下属事业单位按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

3.结余分配37.57万元,为单位当年结余的分配情况。

4.年末结转和结余1824.8万元,为单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余。

二、关于苏州市经济和信息化委员会2014年度收入决算情况说明

本年收入合计5974.57万元,其中:财政拨款收入5017.71万元,占83.98%;事业收入857.90万元,占14.36%;其他收入98.96万元,占1.66%

三、关于苏州市经济和信息化委员会2014年度支出决算情况说明

本年支出合计5805.89万元,其中:基本支出3789.50万元,占65.27%;项目支出2001.20万元,占34.47%;上缴上级支出15.19万元,占0.26%

四、关于苏州市经济和信息化委员会2014年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

苏州市经济和信息化委员会2014年度财政拨款收支总决算6604.59万元。

五、关于苏州市经济和信息化委员会2014年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2014年度公共预算财政拨款支出4956.90万元,占本年支出的75.05%。其中:基本支出3404.13万元,占本年公共预算财政拨款支出的68.67%;项目支出1552.77万元,占本年公共预算财政拨款支出31.33%

(二)财政拨款支出决算结构情况

苏州市经济和信息化委员会2014年财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出2132.77万元,占43.03%;科学技术支出512.09万元,占10.33%;社会保障和就业(类)支出1207.27万元,占24.36%;节能环保支出256.25万元,5.17%;资源勘探信息等支出568.95万元,占11.47%;住房保障(类)支出279.57万元,占5.64%

六、关于苏州市经济和信息化委员会2014年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2014年度一般公共预算财政拨款基本支出3521.31万元,其中:人员经费3083万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费438.31万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费用、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

七、关于苏州市经济和信息化委员会2014年度“三公”经费支出情况说明

(一)“三公”经费支出预算执行情况说明

2014年,苏州市经济和信息化委员会“三公经费”支出预算为534.69万元,支出决算为175.64万元,完成预算的32.85%,其中因公出国(境)费支出18.18万元,完成预算的33.07%;公务用车购置及运行费支出113.39万元,完成预算的44.43%;公务接待费支出44.07万元,完成预算的19.63%

2014年度“三公”经费支出决算数比预算数减少原因主要是认真贯彻落实中央“八项规定”、省“十项规定”和市“十二项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支,全年实际支出数与预算数相比,节约67.15%

(二)“三公”经费支出决算具体情况说明

2014年度“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出18.18万元,占“三公”经费的10.35%;公务用车购置及运行费支出113.39万元,占“三公”经费的64.56%;公务接待费支出44.07万元,占“三公”经费的25.09%。具体情况如下:

1、因公出国(境)费支出18.18万元,其中使用公共预算财政拨款安排出国(境)自团组4个,4人次。较2013年使用公共预算财政拨款安排出国(境)自组团4个,12人次,42.46万元相比,减少24.28万元,降幅57.18%

2、公务用车购置及运行维护费113.39万元,全部为公务用车运行维护费用。主要用于机要文件交换、因公出行等所需车辆燃料费、维护费、过路过桥费、保险费等。2014年单位开支财政拨款的公务用车保有量为28辆,与2013年的保有量相同,支出较2013147.98万元减少34.59万元,降幅23.37%

3、公务接待费44.07万元, 2014年国内公务接待131批次,550人次。较2013年支出131.07万元相比,减少87万元,降幅66.38%

第四部分名词解释

一、财政拨款:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

三、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

四、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

五、科学技术()支出:指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。

六、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。

七、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。

八、结余分配:指单位当年结余的分配情况。

九、年末结转和结余资金:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

十、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

十二、“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。