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索 引 号:014149607/2015-00073

发布机构:苏州市经济和信息化委员会

名    称:对市政协十三届四次会议第027号提案的答复

文    号:苏经信办发〔2015〕39号

分    类:综合政务;本单位各类业务文件;议案

发文日期:2015年5月7日

主 题 词:

 

内容概述:对农工党苏州市委提出的《关于推进轨道交通核心系统自主化,实现我市制造产业转型升级的建议》提案的答复意见

时    效:

对市政协十三届四次会议第027号提案的答复

  

苏经信办发〔201539

 

农工党苏州市委:

  您们提出的《关于推进轨道交通核心系统自主化,实现我市制造产业转型升级的建议》提案已收悉,经认真研究并结合科技、人社、发改等会办单位的意见,现答复如下:

  随着轨交产业的发展,我市积极引进国内外知名企业组建轨道交通先进制造业特色产业基地,不断完善产业链。截止2014年底,我市共有轨道交通装备企业69家,其中内资企业占66%,45家,实现产值约100亿,约占行业总产值的50%

  一、加强轨道交通产业的规划引导

  《苏州市推进苏南现代化示范区建设实施方案(2013-2030)》中提出,加强集成创新和引进消化吸收在创新,以数控整机制造、大型特种成套设备和核心功能部件为发展方向,着力突破一批制约产业发展的共性、关键技术,培育和发展具有完全自主知识产权、自主品牌和市场竞争力强的高端装备制造产业集群。在《关于推进现代有轨电车发展的指导意见》中明确,鼓励引进现代有轨电车产业基地及培育本地相关配套企业,逐步完善产业链,推进产业协调发展。

  二、加强轨道交通装备企业的创新载体建设

  鼓励轨道交通装备企业建设企业技术中心、工程技术研究中心等研发载体,加强牵引供电、通信信号、安全保障等关键技术及系统集成研发平台建设,夯实企业技术创新基础。引导鼓励产学研的合作,支持企业与苏州大学轨道交通重点实验室共同研发和创新能力建设,着力提高高校人才培养与轨道交通产业发展的契合度,有力支撑轨道交通装备企业研发创新。苏州现有国家认定企业技术中心17家、省级企业技术中心268家、市级企业技术中心782家,保持全省领头地位。其中,国家级中康力、通鼎等5家企业为轨道交通装备重点企业。

  下一步,我们对轨交企业,尤其是轨交特色产业基地的企业创新载体建设、载体提档升级及运行等将积极提供服务和优先政策扶持。

  三、加强轨道交通装备企业的创新能力提升

  结合苏州轨道交通装备产业的基础,设立苏州市产业技术创新专项,将轨道交通装备产业作为重点支持产业之一,加强轨道交通产业前瞻性技术研发、重大共性关键技术攻关及产业化规模发展,推动产业技术创新中心建设,促进产业技术集成创新,提高产业技术创新能力。重点支持轨道交通超大盾构机制造技术、牵引供电及控制系统、智能控制、安全检测及综合监控系统,以及整车设计、铁轨关键零部件、牵引供电核心设备等领域的研发。政府出台支持首台套装备的保险机制政策,鼓励企业制定产品标准,推进新产品产业化。轨交重点企业亨通、康力近5年获各级政府近2亿、1亿的资金扶持。

  轨交企业不断增强创新能力,要政产学研相结合,逐渐打破国外厂家的技术垄断,提升行业竞争力。苏州富新智能交通控制有限公司,2012年在苏州高新区成立,对城市轨道交通信号(列车运行控制)及通信的自主化研发及产业化,为苏州轨电车1号有提供城市轨道交通信号及智能交通解决方案,树立了国内有轨电车核心技术国产化示范工程。

  四、加强轨交产业链创新联盟建设

  加强核心技术的自主研发,实施重大质量攻关计划,组织产业链进行质量攻关和技术水平提升活动。如康力电梯组织10/秒高速电梯产业链联合质量攻关,采用龙头企业加配套零部件企业协同创新的模式促进全产业链整体提高竞争能力,推动产业链转型升级步伐。

  2014年苏州高新区被认定为江苏省轨道交通先进制造业特色产业基地,并成功引进南车浦镇公司合资组建了苏州南车轨道交通车辆有限公司,围绕有轨电车项目打造轨道交通产业集群,产业链已经初步建立。基地集聚了苏州南车、江苏经纬轨道交通设备有限公司、克诺尔车辆设备(苏州)有限公司、易程股份苏州科技产业园等一批国内外轨道交通龙头企业,基本涵盖了轨道交通的装备制造行业的各个领域。

  下一步,我们积极推动产业链上下游的中小企业、高校和科研院所构建创新联盟,推动设立产业技术研究院所,开展产业前沿技术、关键技术的研究和工程化开发,实现生产要素和创新要素的积极互动。

  五、加强轨道交通专业性人才的引进培养

  1、轨道交通人才的引进。苏州市紧缺人才开发工作办公室根据我市社会经济发展现状及产业发展情况,结合对相关产业的人才需求调研,每年年初对外发布《苏州市紧缺专业人才需求目录》,人才办将加强轨道交通专业人才需求的调研,适时将需求纳入《目录》。积极支持有关单位引进轨道交通装备高端人才,形成上下联动、内外互动、系统全面的引智联动新机制。2、轨道交通人才的培养。鼓励轨交企业的人才梯队培养,支持轨交企业与苏州大学城市轨道交通学院等大专院校联合人才培养体制的建设。苏大城市轨道交通学院成立于2008年,是为适应长三角地区,尤其是苏州市城市轨道交通的发展,与苏州市轨道交通建设有限公司联合筹建的一个应用性工科学院。学院与国内多家著名交通院校和科研院所建立了紧密的教学科研合作关系,多个项目参与到苏州轨道交通的规划设计和建设当中,为学科建设和人才培养奠定了坚实的基础。学校设有“交通工程”、“交通运输”、“车辆工程”、“自动化”等6个专业,同时与国内及韩国又松大学等学校合作培养专业人才

  六、加强发挥轨道交通行业协会的积极作用

  20084月,在苏州经信委等部门的直接引导下,苏州轨道交通产业协会成立,30多家会员,覆盖了电梯、扶梯、电缆、盾构、高低压、屏蔽门、闸机、票检等多个轨道交通产业类别。其中电梯行业代表性企业有康力;盾构行业有中交天和机械设备制造有限公司、苏州凯工隧道机械;高低压电器有吴江金通力电器有限公司、苏州闪联高压电器有限公司;电缆有通鼎;屏蔽门有苏州凌动电子科技有限公司;票检、闸机有苏州雷格特智能设备有限公司等等。

  协会成立6年多,在统一引导会员企业抱团发展,开拓全国乃至国外轨道交通市场,提升全市的轨道产业发展实力与水平,打造苏州装备制造业品牌等方面做出了贡献。下一步将吸纳更多会员,鼓励协会在市场信息平台、技术合作平台、产品协作平台、统一协调对外形象、联合投标、联合承接工程等方面努力作为,实现苏州轨道交通产业的大联合。

  七、加强风投等社会资金对轨交企业自主研发的支持

  轨交产业在信号专业网络与信息系统的核心技术目前依赖国外西门子公司,所有软件系统由西门子负责。近年来,我市一些成长性企业,加强自主研发,在某些领域打破瓶颈,取代进口,但发展中面临资金等压力,需要吸纳风投、上市公司等社会资金,确保持续发展。如华兴致远科技发展有限公司以图像识别、光电检测技术为核心,致力于轨道交通信息化及安全检测领域的技术研发和技术推广,尤其在图像检测与识别技术的研发、智能视频分析系统、机器视觉检测系统的方案设计及大型信息管理系统。企业2011年成立,去年获得凯风创投的2000万投资后,计划与苏州工业园共同设立机器视觉检测实验室,加大研发和后期服务的投入。20145月成为北京新联铁科技股份有限公司全资子公司,建立了轨道交通从安全检测到维修维护、系统集成及信息数据分析的完整产业链。

  城市轨道交通是大中城市的基础性公共交通设施,我国轨交建设规模为世界首位,现在民资可支持国家基础性设施建设,这将助推轨交产业的蓬勃发展,我们希望我市政府、企业及社会各界力量紧抓契机,帮助我市轨交企业创新驱动,逐步实现核心系统自主化,占领国内外市场,促进我市制造业转型升级。

  以上意见,供参考。不当之处,请多请提宝贵意见。

  联系人:王网珍

  联系电话:68615635

  

 

                                                                          201557