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索 引 号:014149607/2013-00018

发布机构:苏州市经济和信息化委员会

名    称:2012年度苏州市经信委经济和信息化工作总结

文    号:

分    类:综合政务;工作总结;其他

发文日期:2013年3月13日

主 题 词:

 

内容概述:

时    效:

2012年度苏州市经信委经济和信息化工作总结

  刚刚过去的2012年,是不平凡的一年,困难和挑战前所未有,但在市委、市政府的正确领导下,苏州经信系统上下不断强化部门职能,始终坚持稳中求进工作总基调,积极应对,全市工业经济保持平稳运行、转型升级深入推进,信息化建设成效显著、诚信体系加快构建。

  ——主要特点:

  工业经济平稳发展。当年完成全部工业总产值3.45万亿元,其中规模以上工业总产值2.88万亿元,分别比上年增长3.5%和5.2%;完成工业增加值5880亿元,同比增长7.4%,占全省比重达22.1%。产业结构不断优化。战略性新兴产业实现产值1.34万亿元,其中制造业领域新兴产业产值1.23万亿元,同比增长11%,占全市规上工业比重达43%,同比提高5个百分点。高新技术产业产值占规上工业比重达40.5%。传统产业产品附加值和产业竞争力进一步提升。全年完成工业投资2176亿元,增长16%,其中技术改造投入1510亿元,增长15.7%。创新能力加快提升。国家级和省级企业技术中心累计分别达16家、160家。地标型企业和超百亿元企业累计分别为35家、30家。民营工业贡献提高,全年民营工业产值增速8.3%,对规上工业增长贡献率达48.3%。市级以上品牌销售收入占规上工业比重达30%以上。两化融合深入推进。累计拥有省级两化融合示范区和试验区分别为5个、3个。有8家企业被省评为两化融合示范企业,56家企业被省评为两化融合试点企业。节能和淘汰目标顺利完成。超额完成省下达单位GDP能耗下降4.2%的目标。全面完成省下达淘汰落后目标任务,淘汰水泥产能146万吨、提标淘汰印染产能6780万米、淘汰铅酸电池产能94万千伏安时。

  ——突出亮点:

  回顾2012年主要工作,系统上下积极响应委党组号召,积小胜为大胜,获得了较多的荣誉,为经信工作全面发展作出了积极贡献,我委被评为全国节能先进集体、市民卡工程获中国智慧城市年会表彰并获苏州市十大民心工程称号、获省高效照明推广工作一等奖、被省春运领导小组评为春运工作先进集体、荣获南京软博会最佳展区奖、省首届信息安全技能竞赛优秀组织奖、省信息化条例宣贯优秀组织奖、政务信息报送工作全市第一名、获“2010-2012年苏州市创先争优先进基层党组织”荣誉称号、服务中心窗口获苏州市“双十佳”活动先进窗口、苏州荣登“2012CCTV品牌城市发布”榜首,并先后获得了国家三网融合以及电力需求侧管理综合试点城市等,突出表现是“四个全国领先”:经济总量全国领先,国家级企业技术中心数在全国同类城市领先、创新开展能效之星创建工作全国领先、按国家标准首发并启用市民卡全国领先。

  ——主要工作及成效:

  过去的一年,全市经信系统紧紧围绕中心工作任务,密切协作,各项工作扎实推进,取得新的成效。

  (一)坚持稳中求进,工业经济企稳回升。针对生产成本上升、市场需求低迷等困难,坚持把“稳增长”作为工作重心,全市工业平稳运行、稳中有进。以政策扶持为重点,有效提振企业发展信心。积极对接国家和省政策,及时出台《促进民营企业创新发展若干意见》、《关于进一步减轻企业负担促进小微企业健康发展的若干意见》、《关于我市加快培育地标型企业和大企业(集团)的意见》,向市政府递交了《关于进一步推进全市工业经济稳增长促转型的建议》,联合11个部门梳理《关于确保当前工业经济稳定增长的若干工作措施》,积极为企业发展创造良好的政策环境。联合市财政、科技等部门开展送政策系列活动,免费向企业发放《苏州市技术改造投资项目管理实用手册》3万本。以加强运行监测分析为重点,努力当好参谋助手。突出重点,找准关键,加强对新兴产业、六大支柱产业、百强企业、中小微企业以及主要原辅材料价格的监测分析,及时提出有针对性的对策建议。着力抓好75个省级工业新增长点项目的动态监控,建立“工业经济运行动态”短信平台,为领导决策提供参考。建立2000家中小微企业监测平台,提高监测分析的针对性。牵头组织市财政、发改、科技、人社等部门开展“保增长督促服务”活动,深入企业现场办公,现场解决问题。以市场开拓为重点,积极帮助企业更好发展。市场问题是去年企业遇到的最大问题,在外需不振的情况下,主动出击,组织企业加大开拓内需市场,参加江苏产品万里行、广交会、电博会等一批重点展会。系统上下密切配合,成功举办了苏州名优新产品武汉展销会,同步开展了武汉工商对接、名品推介等活动,方式灵活多样,市场反响强烈,参展成效明显,苏州工业产品的市场知名度和占有率进一步提升。初步统计,我市企业通过市场开拓活动现场及意向签约金额近400亿元。以扩大银企合作为重点,努力缓解企业资金需求。成功举办了银企合作日活动,组织开展了企业私募债券推介会1次、银企合作巡回展12次等,创新服务举措,发放了首笔能效贷款和首批中小企业公益融资服务卡,为企业提供银行融资、私募债券、创业投资等多种融资选择方案,着力缓解企业融资困难。不完全统计,全市银企对接活动中累计签约金额近500亿元、获得银行授信超过100亿元。以对上争取为重点,切实增强服务实效。去年,经信系统不断加大对上争取力度,积极争取更多企业、更多项目享受国家和省的扶持,条线累计对上争取国家、省各类扶持企业及免税金额达17.98亿元,同比增长39%以上,其中争取扶持资金8.68亿元。进一步强化了煤电气运等综合要素协调保障工作,科学制定预案,健全完善了应急保障机制。

  (二)加快转型升级,产业结构进一步优化。在稳增长的同时,始终坚持转型升级这一主线,围绕加快推进全市工业新兴化、产业高端化、企业低碳化、产品品牌化目标,狠抓落实,加快构建现代工业体系。战略性新兴产业引领发展,产业升级步伐加快。始终把发展新兴产业作为结构优化的有力抓手,持续推进重大项目建设、重点产业链完善和重要企业培育,软件业以23%增速位居八大新兴产业之首。全市制造业领域新兴产业,以20.6%的规上企业占比,创造了43%的规上工业产值、48.2%的利税总额、50.6%的利润总额。起草并出台了《苏州市万企升级行动计划》、《产业梯度转移规划》、《苏州市传统工艺美术产业优化发展规划》和《苏州市丝绸产业振兴发展规划》,着力打造传统产业竞争新优势。现代生产性服务业得到较快发展,我市有9家物流企业被评为全国先进物流企业,占全省的三分之一,被评为国家3A级以上的物流企业数量占全省的36%。产业集聚水平进一步提升,集群发展的经济支撑作用日益增强。培育并命名了10家战略性新兴产业特色产业基地,累计27家。积极开展新型工业化示范基地创建,累计国家级新型工业化示范基地3家,省级新型工业化示范基地10家、市级20家。软件产业集聚度进一步提高,拥有国家级软件产业基地1个,省级软件产业园3个。强化大企业发展战略,骨干企业培育工作深入推进。出台加快培育地标型企业和大企业(集团)的意见,积极推进企业兼并重组和产业链延伸拓展。全年新增超百亿元企业4家,新增地标型企业5家。软件产业重点企业快速成长,营业收入超亿元企业累计20家,其中超10亿企业3家。推进企业加快管理创新,新增省级管理创新示范企业10家。

  (三)推动创新提升,产业竞争能力明显增强。坚持把创新作为工业发展的主动力,强化企业的创新主体地位,加快推进全市产业创新步伐。创新载体创建成果丰硕,企业创新能力快速提升。大力推进技术中心等研发机构创建工作,当年新增国家级和省级企业技术中心分别达到4家和39家,新增数和累计数继续保持全省第一。扎实推进产学研联合开发、关键核心技术和重点质量攻关、公共技术平台构建,苏州电器科学研究院等2家质量控制和技术评价实验室被工信部认定为首批重点实验室。同时,办好“苏商讲坛”,积极依托“苏州国际精英创业周”平台,开展“海外人才创新创业项目与苏州民营企业”对接系列活动,加快高层次创业创新人才的引进和培养。品牌发展战略有力强化,品牌经济贡献扩大。落实开展“工业质量品牌建设年”活动,提升企业质量管理能力,加快工业企业品牌建设。波司登股份有限公司等6家企业被认定为首批工信部品牌培育试点企业,有18家企业被认定为省级品牌培育试点企业。目前全市拥有市级以上品牌(含名牌产品和知名商标)工业企业1157家,全市拥有省名牌产品578个、驰名商标70个、著名商标572个。市级以上品牌企业销售收入占规上工业30%以上。扎实推进技术改造,企业装备水平明显提升。组织重大项目集中开工、修编了《苏州市技术改造投资项目管理实用手册》、加快投资项目库建设、积极组织企业申报国家技术改造项目等,企业技术装备水平较大提升,技术改造投入占全部工业投入达69.4%。通过认真组织落实相关规划,引导企业加强技术改造,不断优化投资结构,有效投入的拉动作用得到明显强化。

  (四)“两化”融合发展,社会信息化建设加快推进。坚持把信息化作为转型升级的重要支撑,实施重点应用示范工程,推进重点基础设施建设,信息化水平快速提升。扎实推进企业信息化建设。实施万家企业信息化推广应用计划,推动信息化技术改造,加大信息技术的深度应用,开展企业信息化评价评估工作,2012年全市生产型企业信息化指数和地区企业信息化指数分别高出全省14.5、16.1个百分点。组织企业参加工信部举办的信息化与工业化融合成果展,其中G-BOS智慧运营系统、智能配电监控系统、能源数字地图服务系统等参展项目获得好评。组织开展两化融合示范区创建。扎实开展省级两化融合示范区和试验区创建工作,取得一定成效。累计创建省级融合示范区5个、省级试验区3个,创建省级农村信息化应用示范基地4个。加快推进社会信息化发展。编制《苏州市信息通信基础设施建设三年(2013-2015)发展规划》,分解落实“智慧苏州”重点推进项目。首发并启用苏州市民卡249万张。启动地理信息、人口信息和法人信息三大数据库建设,确定培育50家三网融合重点配套企业,家庭信息化项目、无线苏州项目及ITV等重点应用示范项目有序推进,其中家庭信息化(云媒体电视)项目上线运行,传统的“看电视”悄然变成“用电视”。建立健全信息安全保障体系,营造良好的信息安全工作环境,信息安全保障能力和水平有效提高。

  (五)推动绿色制造,节能降耗成效显著。坚持把低耗能高效益的绿色制造作为发展目标,以完成省下达单位GDP能耗指标为牵引,创新举措,把节能降耗向全社会推进。发展循环经济。出台苏州市工业循环经济示范企业(基地)创建活动实施方案,认定循环经济示范企业30家。全国率先实施清洁生产网上审核,完成审核单位280家以上。创建“能效之星”三星级以上企业110家,累计达232家,当年产生节能能力31万吨标煤。“能效之星”品牌得到强化延伸,创建经验上升到国家层面,今年将在全国进行试点推广。实施重点节能工程。组织实施“双十”节能重点项目,完工项目10个,累计实现节能15.3万吨标准煤。获得国家、省财政扶持项目67个,年节能量34万吨标准煤。积极推行合同能源管理,培育节能服务机构50家,实施合同能源管理项目19个。推进节能惠民工程,推广高效照明产品数量84万支。开展万家企业节能低碳行动。以年耗能万吨标准煤以上的297家企业为重点,分解落实国家下达的节能量目标。全市列入万企名单的304家企业全部完成了2011年度节能目标考核,节能量达194万吨,超序时计划83%。结合南环新村改造,成功举办预拌沙浆现场推广会,“禁实”、“禁粘”墙改工作顺利推进,有力地促进资源综合利用和节能减排。

  (六)开展优质服务,企业发展环境明显改善。坚持把优化发展环境作为推动转型升级的重要保障,开展“中小企业服务年”活动,增强民营经济发展活力。完善中小企业服务体系建设。积极争创省星级服务机构,进一步提升中小企业服务机构服务水平。新增省中小企业星级服务机构56家、省中小企业星级公共服务平台17个。新增国家和省级公共技术服务平台10个,累计分别为7个和17个。加快中小企业创新转型。落实《关于促进民营企业创新发展的工作意见》,新认定省级创新能力建设示范企业12家,累计49家,科技型中小企业130家,累计218家,高成长型中小企业9家,累计36家。改善中小企业发展环境。加快融资担保体系建设,为近2万家中小企业提供担保资金805亿元,全省第一。研究出台了《关于进一步减轻企业负担促进小微企业健康发展的若干意见》,督促指导金融机构增强服务效能。推进企业诚信建设,制定了全社会诚信体系建设的组织架构、发展规划,工程建设领域项目及信用信息公开共享综合专栏考评列全省前茅。开展万企贯标工作,通过省级信用管理贯标企业达532家。

  (七)抓好机关建设,作风效能进一步提升。围绕争创一流服务型机关,经信系统服务水平较快提升,服务效能不断提高。开展服务活动,助企解忧。突出抓好“创新服务年”、 “三访三促”、“双帮双比”、“双千服务实践”等活动,知企业所难、解企业所忧,全力为企业发展创造条件。委领导带领处室同志建立56个企业联系点,深入企业调查研究,“零距离”开展政策咨询、项目辅导、难题会办等服务,累计走访基层单位200余家,召开各类座谈会近百场,为基层群众办实事40多件。推进党建工作,凝心聚气。积极创建学习型党组织,把机关文化建设融入业务工作。深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,制定《创先争优公开承诺书》,充分发挥党员先锋模范作用。大兴调研之风,系统累计完成重点调研报告90余篇。开展“读书小组”和“读书讲学”活动。组织部分机关干部参加企业经营管理人才清华大学跟班学习,深入开展形势政策教育,举办丰富多彩的业余活动等。强化勤政廉政,拒腐防变。建立健全长效机制,制定了《关于落实制度廉洁性审查工作的实施办法》、《市经信委“寒山闻钟”论坛事项答复办理工作制度》、《市经信委市级财政专项资金管理办法》等,完善了《市经信委工作人员因公出国(境)管理规定》、印发了《2012年惩治和预防腐败体系建设任务分解表》,全面开展廉政风险排查工作,不断加强对党员干部廉洁自律方面的监督管理,履职尽责、廉政勤政的自觉性进一步提高。

 

 

 

                                                      苏州市经济和信息化委员会

                                                         二○一三年三月十三日