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索 引 号:014150157/2015-00019

发布机构:苏州市环境保护局

名    称:关于开展2014年度企业环保信用评价工作的通知

文    号:苏环法字〔2015〕6号

分    类:环境污染防治;动态信息;通知

发文日期:2015年5月4日

主 题 词:

 

内容概述:2014年度企业环保信用评价

时    效:

关于开展2014年度企业环保信用评价工作的通知

 

各市、区环保局,局机关各处室、各直属单位:

为推动我市环保信用体系建设,根据《江苏省社会信用体系建设规划纲要(20152020年)》、《关于印发〈江苏省企业环保信用评价及信用管理暂行办法〉的通知》(苏环规〔20131号)和《关于开展2014年度企业环保信用评价工作的通知》(苏环办[2015]119号)的要求,现就开展2014年度苏州市企业环保信用评价工作通知如下:

一、强化组织领导,严密组织实施

各市、区环保局要高度重视,分管领导具体过问,随时把握工作进程。信用信息归集按照业务谁主管,信息谁归集的原则进行。苏州市环保局以及各市、区环保局牵头部门、相关信息归集部门和技术保障部门需分别明确一名联络员,加强配合协作,确保信用信息及时准确归集,确保依法、严格、规范地开展企业环保信用评价工作。苏州市环保局相关处室、单位以及各市、区环保局牵头部门需填报《联络员名单》(详见附件1)。

二、确定参评范围,严格评价标准

一是国家重点监控企业。列入2014年国家重点监控企业名单的全部纳入参评范围,关停并转的企业请书面说明理由;2013年度被确定为红色、黑色等级企业但不在2014年度国家重点监控企业名单的也要列入参评范围,并通过系统上报。二是地方重点企业。按本辖区企业主要污染物排放总量负荷排序,且主要污染物排放总量之和达到当地排污总量85%以上所确定的企业全部参评。三是违法违规企业。2014年度被行政处罚(苏州市环保局行政处罚情况表已在苏州市环保局网站公布)、限期治理、挂牌督办等企业均应纳入参评范围。四是各地可根据实际情况筛选参评企业。各地可以污染源普查数据、环境统计名单为基础,联系日常环境执法情况,综合工业污染源排污总量、群众信访投诉、执行环保法律法规和管理制度等情况,确定参评企业。

评价标准继续执行省环保厅上年度评价办法和标准(附件2)。

三、规范评价程序,按时公示公布

1、请各市、区环保局于518日前通过江苏省企业环保信用管理系统http://10.32.200.20)向苏州市环保局提交国控重点污染源企业初评结果,同时书面报送《2014年度企业环保信用评价指标表》(附件3)。初评结果经苏州市环保局审核后,由各地向企业发放《初评告知单》(附件4)。

各地要依托信息化建立监管档案,国控重点源企业在今年完成“一厂一档”,为信用评价实时评估、自动生成创造条件。529日前苏州市完成全市国控重点污染源企业的初评、上报工作。

2、请吴中区、相城区、姑苏区、工业园区、高新区环保局于518日前报送本辖区参评的非国控企业名单;63日前报送经领导签字盖章的《2014年度企业环保信用评价指标表》(附件3)和总结;初评结果经苏州市环保局审核确定后,由各区环保局向企业发放《初评告知单》(附件4)。

请张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江区环保局于616日前报送《非国控企业环保信用评价结果》(附件6)、《汇总表》(附件5)、总结材料,由苏州市环保局复核。

630日前,市本级以及四市、吴江区环保局全面完成非国控企业环保信用评价工作,并公布结果。

四、加强信用体系建设,开展动态管理

企业环保信用评价结果确定后,各地应及时将评价结果与信用部门、银监部门、金融机构等相关部门共享。拓展环保信用信息应用领域,推动企业环保信用评价结果在多领域广泛应用。探索建立环保信用承诺制度,对不同信用等级的企业采取分类监管,加强事中事后监管。本年度企业环保信用评价结果公布3个月后,各地环保局可受理企业信用修复申请。

联系人:苏州市环保局 法规处 张丹,电话(传真):65112865,电子文档可以通过QQ传送或者发送至szhbjfgc@163.com

 

附件:

1、《各地、各部门企业环保信用评价工作联络员名单》

2、《企业环保信用评价标准及评价方法》

3、《2014年度企业环保信用评价指标表》

4、《苏州市企业环保信用评价初评告知单》

5、《2014年度苏州市企业环保信用评价汇总表》

6、《2014年度非国控企业环保信用评价结果》

7 《关于开展2014年度企业环保信用评价工作的通知》(苏环办2015119号)

 

苏州市环境保护局

一五年五月四日

 附件1

部门/单位

姓名

办公电话

手机号码

总工室

 

 

 

法规处

 

 

 

计财处

 

 

 

环评处

 

 

 

污防处

 

 

 

总量处

 

 

 

生态处

 

 

 

宣教处

 

 

 

纪检监察室

 

 

 

水综合规划处

 

 

 

水督查应急处

 

 

 

信访办

 

 

 

信息中心

 

 

 

监察支队

 

 

 

市环境监测中心

 

 

 

固管中心

 

 

 

辐射站

 

 

 

应急中心

 

 

 

张家港市环保局牵头部门

 

 

 

常熟市环保局牵头部门

 

 

 

太仓市环保局牵头部门

 

 

 

昆山市环保局牵头部门

 

 

 

吴江区环保局牵头部门

 

 

 

吴中区环保局牵头部门

 

 

 

相城区环保局牵头部门

 

 

 

姑苏区环保局牵头部门

 

 

 

高新区环保局牵头部门

 

 

 

苏州工业园区环保局牵头部门

 

 

 

各地、各部门企业环保信用评价工作联络员名单

备注:1、苏州市环保局各处室、单位请于55日下班前通过OA邮件上报;

2、各市、区环保局请于58日前上报。
附件2

企业环保信用评价标准及评价方法

评价指标(内容)

评价标准和办法

1

污染防治类指标

污染源在线自动监控

全年超标率不大于10%

-5

全年超标率大于10%

-10

按规定应建设自动监控设备并与环保部门联网,而未按规定建设联网

-15

数据传输有效率小于75%

-20

基本信息填报不完整准确

-3

自动监控数据弄虚作假

-30

2

污染源监督性监测

全年超标1

-5

全年超标2

-10

全年超标3次及以上

-25

3

污染源自动监控设备比对监测和监控数据有效性审核

未通过监控数据有效性审核

-10

4

总量控制

企业主要污染物总量排放超过控制指标

-36

5

危险废物安全利用处置

危险废物利用处置率达标小于100%

-40

6

固体废物利用处置

利用处置率80%(含)-90%

-5

利用处置率60%(含)-80%

-10

利用处置率小于60%

-20

7

环境管理类指标

缴纳排污费情况

迟缴或不足额缴纳排污费

-10

拒绝缴纳排污费

-30

8

排污申报情况

未按时完成年度排污申报工作

-10

无排污许可证

-20

9

排污口规范化

企业的排污口设置不符合一明显、二合理、三便于的规范,未通过环保部门验收

-10

10

建设项目环保审批及验收

环境影响评价文件未经有审批权限的环保行政主管部门批准擅自开工建设

-36

建设项目未执行环保三同时制度

-36

未通过环保验收或验收不合格而投入生产

-36

11

环保机构、人员、制度

没有专管或兼管的环保机构

-5

没有专职或兼职环保人员

-5

没有满足企业环境管理需要的相应制度,如环保岗位责任制度、环保设施运行管理制度、环保信用报告制度、环保档案管理制度等

-2/

未编制突发环境事件应急预案并按规定备案、未落实风险防范措施、未定期组织应急演练

-5/

完成省级环境安全达标建设

+5

12

环境统计填报

未按期、如实填报环境统计信息

-5

13

污染治理设施运行情况

污染治理设施正常运转率小于95%

-10

14

清洁生产

没有按照国家环保部(环发〔201054号)文件要求做重点企业清洁生产审核

-10

15

环境管理质量体系认证

完成环境管理质量体系认证

+2

16

社会影响类指标

行政处罚

因环境违法事件受到行政处罚

-10/

17

重要环境失信情况

有违法事件,被责令改正,逾期未改正

-10/

限期治理任务未能按期完成

-20/

被环保部挂牌督办

-60

被省环保厅挂牌督办

-40

被省辖市环保局挂牌督办

-20

18

突发环境事件

一般突发环境事件

-10

较大突发环境事件

-20

重大突发环境事件

-40

特大突发环境事件

-60

19

群众投诉

经环保部门查实,确因环境污染造成群众投诉(来访投诉、来信投诉、电话投诉 、网络投诉)

-2/次(扣分不超过8分)

20

环境污染责任险

参保环境污染责任保险

+5

21

环境表彰

受市级环保部门表彰

+2/

受省级环保部门表彰

+3/

受国家级环保部门表彰

+5/

注:企业环保信用评价采用统一的评价标准。以100分为基准分,不达标准倒扣分,鼓励性指标为加分项。


附件3

2014年度企业环保信用评价指标表

 

填报单位:                                  填报时间:

序号

企业名称

得分

等级

扣分项

扣分依据及说明

得分项

得分依据及说明

本次评价等级变更情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

机关负责人:            部门负责人:            填报人:

 

备注:各地可另行制作EXCEL表格。


附件4

苏州市企业环保信用评价初评告知单

                                   

 编号:苏X环评(2015XX

企业名称

 

地址

 

法定代表人/

负责人

 

联系电话

 

初评等级

X色(XX分)

初评等级

情况说明

评价指标(内容)的扣分或者得分情况说明。

 

说明:

1、请企业于XX日前书面反馈意见。逾期视为同意环保部门的初评结果。最终结果将在XX环境保护局网站公告。

2、评价标准详见《关于开展2013年度企业环保信用评价工作的通知》(苏环办〔201413号)。以100分为基准分,不达标准即扣分,鼓励性指标为加分项。评价结果分为5个等级,分别是:95分以上绿色、94-80分蓝色、79-65分黄色、64-41分红色、40分以下黑色。

联系人:        地址:       

电话(传真):

 

 环保部门(盖章):   

                                                      年  月  日


附件5

2014年度苏州市企业环保信用评价汇总表

 

填报单位:                                  填报时间:

地区

参评企业数

绿色

蓝色

黄色

红色

黑色

应参评因故未参评数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

机关负责人:            部门负责人:           填报人:

 

 

 


附件6

 

2014年度非国控企业环保信用评价结果

填报单位:                                  填报时间:

序号

企业名称

评价等级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

机关负责人:            部门负责人:           填报人: