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索 引 号:014150157/2012-00308

发布机构:苏州市环境保护局

名    称:苏州市固体废物污染环境防治信息公告(2011)

文    号:

分    类:环境污染防治;工作总结;其他

发文日期:2012年11月29日

主 题 词:

 

内容概述:苏州市固体废物污染环境防治信息公告(2011)

时    效:

苏州市固体废物污染环境防治信息公告(2011)

一、综述

2011年,我市的固体废物环境保护工作在市委、市政府的领导下,在国家和省环保部门的指导下,在各市、区环保局的大力支持和配合下,以确保环境安全为主线,提高服务经济、服务企业、服务群众意识为先导,切实贯彻落实固体废物的减量化、资源化、无害化的原则,以市场化、专业化、国际化的高标准加速固体废物处置利用行业良性发展,通过加大监督和惩治力度规范固体废物产生及处置企业的环境行为,全面落实科学发展观,走可持续发展的道路,在经济增长持续保持较快速度的情况下,固体废物特别是危险废物得到有效监管、安全处理处置。

苏州下辖五市及吴中区均已成立固体废物专业管理机构,市区环保部门配备专人负责固体废物管理,固体废物监管工作有序开展。

 

二、固体废物污染防治状况

(一)一般工业固体废物

1、全市一般工业固体废物年产生量为2279.54万吨,年综合利用量为2232.02万吨,综合利用率为97.92%,年处置量为47.52万吨(详见表一:2011年全市一般工业固体废物产生及利用情况)。

2、全市主要一般工业固体废物种类按产生量由大到小依次为:冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏(详见表二:2011年全市主要一般工业固体废物种类)。

3、全市主要一般工业固体废物产生量居前5位企业为江苏沙钢集团有限公司、江苏永钢集团有限公司、华能太仓电厂、太仓港协鑫发电有限公司、华润电力(常熟)有限公司(详见表三:2011年全市主要一般工业固废产生企业)。

  表一 2011年全市一般工业固体废物产生及利用情况

一般工业固体废物

 

  

产生量

万吨

2279.54

综合利用量

万吨

2232.02

处置量

万吨

47.52

贮存量

万吨

0

排放量

万吨

0

 

表二 2011年全市主要一般工业固体废物种类

 

冶炼废渣

粉煤灰

炉渣

脱硫石膏

产生量(万吨)

892.7

602

459.5

77.6

占总量比例(%

39.2

26.4

20.2

3.4

综合利用量(万吨)

892.7

6009

456.9

751

综合利用率(%

100

99.8

99.4

96.8

 

 

表三 2011年全市主要一般工业固废产生企业(前5位)(单位:吨)

企业名称

一般工业固体

废物产生量

其中冶炼

废渣产生量

其中粉煤灰产生量

其中炉渣产生量

其中脱硫石膏产生量

其中污泥产生量

其他废物产生量

江苏沙钢集团有限公司

7483261

7483261

0

0

0

0

0

江苏永钢集团有限公司

3070000

750000

0

1850000

0

100000

370000

华能太仓电厂

1010039

0

796757

42166

171116

0

0

太仓港协鑫发电有限公司

991949

0

681000

189000

121849

100

0

华润电力(常熟)有限公司

834928

0

708691

126237

0

0

0

合计

13390177

8233261

2186448

2207403

292965

100100

370000

(二)工业危险废物

1、2011年,我市78家处理处置企业核准收集、处置能力为135万吨。其中焚烧处置8.19万吨,综合利用能力83.9万吨(其中废线路板等电子废物利用能力11.63万吨,含铜蚀刻废液利用能力24.3万吨,废有机溶剂利用能力3.64万吨,含铜、镍污泥利用能力吨14.74万吨,废酸利用能力11.2万吨,其他利用能力18.39万吨),废液处置能力38.41万吨,废桶处置能力76.2万只,填埋处置能力4.5万吨。

2、2011年,全市共批准转移危险废物转移计划申请7125批次,批转转移危险废物约61.52万吨,废桶79.79万只。其中苏州市局共批准危险废物转移计划申请2922批次,批准转移危险废物约25.95万吨,废桶28.45万只;张家港市批准危险废物转移计划申请292批次,批准转移危险废物约1.24万吨,废桶1.52万只;常熟市批准危险废物转移计划申请582批次,批准转移危险废物约4.27万吨,废桶11.57万只;昆山市批准危险废物转移计划申请878批次,批准转移危险废物约16.88万吨,废桶14.71万只;太仓市批准危险废物转移计划申请431批次,批准转移危险废物约0.67万吨,废桶15.9万只;吴江市批准危险废物转移计划申请168批次,批准转移危险废物约0.38万吨;吴中区批准危险废物转移计划申请166批次,批准转移危险废物约3.1万吨,废桶0.02万只;相城区批准危险废物转移计划申请221批次,批准转移危险废物约1.48万吨;苏州高新区批准危险废物转移计划申请555批次,批准转移危险废物约4万吨,废桶7.62万只;苏州工业园区批准危险废物转移计划申请910批次,批准转移危险废物约3.56万吨。

3、2011年,我市近2700家企业产生的危险废物得到了安全处置,产生和处置的危险废物为52.8万吨,废桶69.7万只。其中电子类危险废物产生企业近200家,产生量约2.7万吨,约占危险废物产生企业的6.7%,约占危险废物产生量的5.1%。危险废物产生量列于前五位的是含铜废物(HW22)19.97万吨,废酸(HW34)5.38万吨,表面处理废物(HW17)4.8万吨, 焚烧处置残渣(HW18)3.37万吨,油/水、烃/水混合物或乳化液(HW09)3.04万吨。从处置利用方式看:综合利用31.64万吨;处理处置21.16万吨(其中焚烧处置7.56万吨,填埋处置5.03万吨,废液处理8.53万吨,其他0.04万吨)(详见表四:2011年苏州市工业危险废物产生及处置情况;表五:2011年苏州市主要工业危险废物种类)。

2011年,共有86.73吨废含镉电池出口至日本回收中心进行处置,确保环境安全。

4、全年填写危险废物转移联单近6.58万份。涉及的危险废物主要种类有:医院临床废物、医药废物、废药物药品、农药废物、有机溶剂废物、废矿物油、油/水、烃/水混合物或乳化液、精(蒸)馏残渣、染料及涂料废物、有机树脂类废物、感光材料废物、表面处理废物、焚烧处置残渣、含铬废物、含铜废物、含锌废物、含砷废物、含硒废物、含镉废物、含锑废物、含汞废物、含铊废物、含铅废物、无机氟化物废物、无机氰化物废物、废酸、废碱、石棉废物、有机磷化物废物、有机氰化物废物、含酚废物、含醚废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含有机卤化物废物、含镍废物、其他废物(包括废线路板及其元器件及废桶)等37种废物,占危废名录49大类的75.5%。

5、我市主要工业危险废物产生量居前5位企业为南亚电路板(昆山)有限公司(主要废物类别为线路板蚀刻废液、含铜污泥、废线路板),百硕电脑(苏州)有限公司(主要废物类别为线路板蚀刻废液、含铜污泥、废线路板、废酸), 光大能源(苏州)有限公司(主要废物类别为飞灰),道康宁(张家港)有限公司(主要废物类别为焚烧残渣和废硅粉),沪士电子股份有限公司(主要废物类别为线路板蚀刻废液、含铜污泥、废线路板、废酸)。五家企业危险废物产生量分别为44931吨,23448吨,20740吨,16404吨,15358吨,总量为106832吨,占我市危险废物产生量的20.78%(详见表六:2011年苏州市主要危险废物产生企业)。

6、根据《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》,2011年,我局共办理危险废物(医疗废物)经营许可证换证申请3件,分别为吴江市绿怡固废回收处置有限公司、太仓市柯林固废处置有限公司和张家港市华瑞危险废物处理中心有限公司,核准焚烧处置医疗废物(详见表七:2011年我市危险废物(医疗废物)经营许可证颁布情况)。

表四 2011年全市工业危险废物产生及处置情况

工业危险废物

单位

  

产生量

527998

处置量

211607

综合利用量

316391

贮存量

0

排放量

0

表五 2011年全市主要工业危险废物种类

指标

HW22

HW34

HW17

HW18

HW09

产生量(万吨)

19.97

5.38

4.8

3.37

3.04

占总量比例(%

37.8

10.2

9.1

6.4

5.8

处置量(万吨)

0.11

2.47

0.7

3.37

2.92

综合利用量(万吨)

19.86

2.91

4.1

0

0.12

贮存量(万吨)

0

0

0

0

0

表六 2011年全市主要危险废物产生企业(前5位)

企业名称

危险废物产生量(吨)

南亚电路板(昆山)有限公司

44931

百硕电脑(苏州)有限公司

23448

光大能源(苏州)有限公司

20740

道康宁(张家港)有限公司

16404

沪士电子股份有限公司

15358

 

106832

表七 2011年全市危险废物(医疗废物)经营许可证颁布情况

危险废物经营许可证单位名称

法定

代表人

许可证号

许可经营危险废物类别

经营

规模

2011年实际经营规模

经营方式

许可证

有效期

吴江市绿怡固废回收处置有限公司

许建荣

SZ320500CW001-1

医疗废物(HW01

4500

4410

焚烧处置

2012.12

太仓市柯林固废处置有限公司

徐永江

SZ320500CW002-4

医疗废物(HW01

300

237

焚烧处置

2012.10

张家港市华瑞危险废物处理中心有限公司

朱郁健

SZ320500CW003

医疗废物(HW01

600

537

焚烧处置

2013.3

 

(三)医疗废物

2011年,我市医疗废物产生数量为医疗废物5184吨,其中苏州市区2275吨,由吴江市绿怡固废回收处置有限公司、太仓市柯林固废处置有限公司、张家港华瑞危险废物处理中心有限公司进行处理处置,集中处置率100%(详见表八:2011年全市医疗废物处置情况)。

表八 2011年全市医疗废物处置情况

产生量(吨)

处置量(吨)

处置率(%)

主要处置方式

5184

5184

100%

焚烧处置

 

(四)城市生活垃圾

苏州市区生活垃圾年产生量为144.07万吨,其中填埋49.07万吨;焚烧95万吨,发电2.94亿度,上网电量2.41亿度,生活垃圾无害化处理率100%(详见表九:2011年苏州市区城市生活垃圾处置情况)。

总投资7000万元,占地2.1万平方米,处理设计规模为1000吨/天的渗滤液处理项目,地处光大环保苏州静脉产业园内,于2009年7月开工建设,2010年5月竣工开始调试,2010年9月开始正式运行。处理工艺流程:调节池→反应沉淀预处理系统→UBF厌氧系统→SBR好氧系统→超滤膜系统→排放系统”。出水排放标准执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准,氨氮、总磷排放标准执行《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)表1标准。2011年开始提标改造,经处理后的出水水质达到《城市污水再生利用工业水水质标准》(GB/T19923-2005)后全部回用焚烧设施用水,新增投资约2300万元。

表九 2011年苏州市区城市生活垃圾处置情况

产生总量(万吨)

处置总量(万吨)

处置率(%)

主要处置方式

144.07

144.07

100%

填埋、焚烧

 

(五)危险废物处置设施

截止2011年底,我市共有78家危险废物处理处置单位获得省环保厅颁发的危险废物经营许可证,其中现有焚烧处置企业12家,危险废物填埋企业2家(详见表十:2011年全市危险废物焚烧及填埋处置设施情况)。

表十 2011年全市危险废物焚烧及填埋处置设施情况

危险废物处置单位

设施地址

处置设施名称

设计处理能力

(单位:吨)

实际处理数量

(单位:吨)

有效期

张家港市华瑞危险废物处理中心有限公司

乐余镇染整区

回转窑

5000

5531

2013.3

江苏康博工业固体废弃物处置有限公司

常熟经济开发区通港路88

GP-15热解气化炉

6000

11387

2012.4

昆山市利群固废处理有限公司

昆山市千灯镇陶桥村

FSLH-1型回转窑焚烧炉

7200

6862

2012.12

苏州时钻环保实业有限公司

昆山市巴城镇民营工业区

干馏焚烧炉+回转窑

8000

5372

2012.9

太仓市柯林固废处置有限公司

太仓市浏家港镇三里村

GB型干馏气化热解处理装置

5000

3331

2012.10

吴江市绿怡固废回收处置有限公司

吴江市松陵镇庞东村

GB/2000型干馏气化二次焚烧炉+液体焚烧炉

7200

9592

2012.12

吴江市太湖工业废弃物处理有限公司

吴江市松陵镇八坼工业区经一路88

QX215-3000热解气化焚烧设施

4900

3868

2012.12

苏州市吴中区固体废弃物处理有限公司

吴中区越湖路横塘段

干馏焚烧炉

6000

3178

2012.5

苏州市荣望环保科技有限公司

苏州市相城区黄埭镇锡埭路

QX345-40-7000气悬浮热解废物处理系统+回转窑

8000

5466

2012.12

苏州新区环保服务中心

苏州新区三联街56

GB型干馏气化热解炉+液体焚烧炉

6000

7060

2012.6

苏州工业园区和顺企业环保服务有限公司

苏州工业园区胜浦镇澄浦路18

GB型干馏气化焚烧炉

9000

7223

2012.12

苏州工业园区中兴废物处置有限公司

苏州工业园区娄葑东南区新华路南

干馏焚烧炉——回转窑

9600

6152

2012.4

光大环保(苏州)固废处置有限公司

苏州市吴中区木渎镇七子村南侧

填埋场

40000

46486

2012.10

张家港市格锐环境工程有限公司

张家港市杨舍镇

填埋场(限张家港)

5000

3840

2011.11

(六)水处理污泥处置项目建设情况

根据《苏州市污泥处理处置规划》,苏州市区将建成三个污泥集中处置点,分别为吴中区污泥焚烧处置项目、苏州工业园区苏伊士污泥干化处置项目、相城区污泥处置项目。苏州工业园区污泥干化处置项目已于2011年完成试运行并通过竣工验收。该项目采用 “薄层蒸发加带机干化”(“二段法”)工艺,一期项目日处理污泥能力为300吨,项目最终设计处理能力达每天900吨。

2011年,苏州市区集中式污水处理厂共产生水处理污泥28.98万吨,其中处置、利用28.96万吨,贮存0.02万吨。

(七)电子废物管理情况

2011年,我市有7家企业列入电子废物拆解、利用、处置单位(包括个体工商户)临时名录,分别为美加金属环保科技(苏州)有限公司、富士施乐爱科制造(苏州)有限公司、苏州同和资源综合利用有限公司、苏州伟翔电子废弃物处理技术有限公司、佳龙环保科技(苏州)有限公司、苏州恒翔再生资源有限公司、苏州兆丰环保科技有限公司。全年共收集拆解处置各类电子废物842.28吨以及以整机形式电子废物26975台(不含家电以旧换新)(详见表十一:2011年全市电子废物拆解企业情况)。

按照国家、省有关部门的要求,积极开展家电以旧换新试点工作。自2009年9月起,我市苏州同和资源综合利用有限公司、苏州伟翔电子废弃物处理技术有限公司两家企业正式开始家电以旧换新废旧家电的拆解工作。2009年9月至2011年12月31日,苏州伟翔电子废弃物处理技术有限公司共接收废旧电视2374311台、冰箱117446台、洗衣机192043台、电脑69899台、空调13538台,共计2767237台。已拆解电视机2335070台、冰箱111612台、洗衣机187278台、电脑62175台、空调12969台,共计2709104台,拆解率97.90%。苏州同和资源综合利用有限公司共接收废旧电视731138台、冰箱23335台、洗衣机45728台、电脑19506台、空调2205台,共计821912台。已拆解电视机717327台、冰箱22482台、洗衣机44028台、电脑10259台、空调1978台,共计796074台,拆解率96.7%(详见表十二:2011年全市两家电子废物拆解企业接受家电以旧换新活动废旧家电情况)。

表十一 2011年全市电子废物拆解企业情况

单位名称

经营设施地址

核准经营

美加金属环保科技(苏州)有限公司

苏州工业园区娄葑东区金田路8

拆解废弃的电子电器产品(包括废计算机、显示器、显示屏、通讯器材) ;拆解利用处置废弃电子元器件和零部件(包括各类集成电路(IC)、电容、电阻、二极管、接插件、晶元、晶体管、连接器、继电器触头、铜镀金电子产品、各类芯片、开关)

富士施乐爱科制造(苏州)有限公司

苏州工业园区望江路190

拆解:复印机(MC);拆解利用处置:鼓粉组件(CRU

苏州同和资源综合利用有限公司

苏州高新区三联街北

拆解:废弃的电子电器产品,电子电气设备,包括:①家用电器产品(包括空调、洗衣机、电视机、电冰箱、微波炉、吸尘器、吹风机);②计算机产品、通信设备(包括电脑、手机、电话机、对讲机、无线寻呼机、遥控设备、交换机和基站设备、电子游戏机、油烟机);③仪器仪表及测量监控产品(氧化还原电机电位仪、pH仪、工业温度计、PCB板检测仪、环保在线检测仪、实验室分析仪器);④视听娱乐产品及广播电视设备(包括数字激光音、视盘机、录像机、收录放机、音箱);⑤办公电子电器设备(包括打印设备、扫描仪、复印机、传真机、照相机、取暖器);⑥银行用办公电器设备(ATM机、取款机、验钞机、密码机、读卡器);拆解利用处置:①废弃的电子电器设备的所有元(器)件、零(部)件和耗材(包括铜/IC、连接器、继电器触头、管壳铜、铜镀金电子产品、镀金银管壳、镀铜管壳、晶体管、各类集成块、各类芯片、电容、电阻、二极管、接插件、晶元、开关);②报废各类硬盘、芯片

苏州伟翔电子废弃物处理技术有限公司

苏州高新区石阳路48号、湘江路1468

拆解:①数码产品:电脑、CRT显示器、液晶显示器、播放机、手机、传呼机、对讲机、耳机、蓝牙;②家用电器:电视机、音响设备;③办公设备:打印机、传真机.扫描仪、硒鼓、墨盒等耗材、电话机、碎纸机; ④网络设备:调制解调器、路由器;拆解利用处置:①废弃电子元器件和零部件(包括各类芯片、电容、电阻、二极管、接插件、铜线圈、晶元、开关、晶体管、连接器、继电器);②锂电池。

佳龙环保科技(苏州)有限公司

苏州工业园区娄葑分区

拆解利用处置废电脑

苏州恒翔再生资源有限公司

苏州市吴中区经济开发区郭巷金丝港工业小区

拆解处置废弃洗衣机、电视机、电脑、打印机、传真机、背光板

苏州兆丰环保科技有限公司

苏州市苏州市木渎镇宝带西路南侧静脉产业园

拆解:废电脑、电视机、洗衣机、吸尘器、吹风机、收音机、照相机、录音机、录像机、音箱、播放器、打印机、复印机、传真机、扫描仪、碎纸机、路由器、自动存取款机、验钞机、密码机、读卡器、手机、电话机、对讲机、寻呼机、遥控设备、游戏机、耳机、交换机;拆解利用处置废IC、芯片、电容、电阻、二极管、接插件、铜线圈、硬盘、各类芯片、晶元、开关、晶体管、继电器

 

表十二 2011年全市两家电子废物拆解企业接受家电以旧换新活动废旧家电情况

                                                          单位:台

企业名称

电视机

洗衣机

电冰箱

电脑

空调

合计

同和

405989

27121

11985

10534

569

456198

伟翔

1060362

92428

57303

39877

4251

1254221

 

(八)废弃危险化学品管理情况

与市公安、安监等职能部门共同加强对废弃化学危险品的监督检查、收缴和安全贮存、处置的全过程监管,重点督促企业完善突发事故应急预案的编制工作及应急演练、培训工作。2011年度,全市产生的各类废弃化学危险品均能得到安全贮存、处置,确保了环境安全。

(九)执法检查情况

以危险废物规范化管理为抓手,进一步加强对危险废物监管力度,对医疗废物、危险废物产生、处置单位,电子废物拆解利用单位,城镇污水处理厂,多晶硅,二恶英企业组织了多项专项执法检查,累计检查610厂(次)。妥善处理固废信访纠纷84起。严厉打击危险废物环境违法行为,全年共提出行政处罚建议书29份,建议处罚金额224万元,下达行政处理通知书57份。加大打击危险废物违法转移倾倒力度,加强与公安部门协作,对3起倾倒危险废物事件5名肇事者执行行政拘留处罚。

(十)宣传教育情况

召开全市危险废物经营单位管理工作会议,各危险废物经营单位法人代表递交了“遵守环保法律法规、加强污染防治、规范经营行为”的承诺书。以危险废物规范化管理、《固体废物进口管理办法》为培训重点,全年组织培训14场次,累计培训630人次。召开市区城镇污水处理厂污泥规范化处置专题会议,部署污泥污染防治工作实施方案,推行污泥跨市转移联单管理制度。

(十一)应急预案编制情况

我市对危险废物产生及处置企业编制有关固体废物意外事故的防范措施和应急预案工作相当重视。随着经济社会的发展,以及国家对事故应急要求的不断深化,特别是国家环保部印发了《危险废物经营单位编制应急预案指南》,我市要求危险废物经营单位重新修订,并指导督促危险废物经营企业和重点危险废物产生企业按照《指南》要求,全面完善危险废物应急预案。同时,我市编制完成并由市政府办公室印发《苏州市突发固体废物污染环境事件应急预案》。

(十二)存在问题

1、企业管理水平有待进一步提高。主要表现在,一是对工作的重要性认识不足,未能建立起符合国家、省相关要求的管理制度体系,未能完全达到省环保厅有关危险废物规范化管理的各项要求;二是不能完全掌握各类固废法律法规标准等,缺乏相应的专业知识;三是应急预案编制、危险废物贮存场所建设对照国家标准仍有一定差距。

2、监管力量须进一步增强。虽然各市已建立专门的固废管理机构,各区设立了专门的固废管理人员,但普遍存在人员少、工作任务量与人员配备数量不匹配等问题。面对国家“十二五”对危险废物规范化管理的高标准、严要求,各地监管能力已不能满足需要,因此须进一步明确机构职能,增强监管力量。

3、污泥规范化处置能力有待提高。虽然我市已建成1家污泥干化焚烧企业,且污泥全部得到了处置或利用,但对照国家有关污泥规范化处置要求,污泥规范化处置能力仍显不足。

(十三)对策

1、进一步加强危废管理,提升规范化管理水平。以推进危险废物产生单位和经营单位规范化管理为抓手,进一步加大管理力度,强化危险废物经营许可管理。配合市物价局做好处置价格调研,力争出台全市危废焚烧指导价。继续深入开展固体废物网上申报和危险废物管理计划网上备案工作,严格执行危险废物转移计划网上审批工作,指导并督促企业执行危险废物转移联单网上填报工作。进一步摸清全市范围内主要危险废物产生、收集、贮存、利用及处置情况,为固体废物管理工作奠定更加扎实的基础。

2、进一步加大执法力度,严厉打击危废违法行为。贯彻落实省环保厅《关于开展全省危险废物专项执法检查工作的通知》(苏环办〔2012〕32号)精神,深入开展专项执法检查,全面核查全市危险废物的种类及数量,完善危险废物重点监管源(年产1吨以上的产废企业)数据库;摸清危险废物贮存、转移和利用处置状况,建立企业自有危险废物利用处置设施档案;加强对危险废物转移的跟踪管理,严格控制危险废物跨省辖市转移处置,杜绝危险废物跨区域倾倒事件,确保环境安全。

3、进一步做好污泥整治,提高污泥规范化处置水平。继续深入开展城镇污水厂污泥规范化整治工作,积极推进污泥处置能力建设,进一步削减污泥土地利用或填埋的比例,加快建设一批污泥干化焚烧项目,全面推行污泥处置单位资质认定;对污泥转移联单、交接单执行情况开展督查,严厉打击污泥非法转移、倾倒等行为,进一步提高污泥规范化处置水平。

三、附属其他内容

1.信息发布城市:苏州市

2.信息发布机构:苏州市环境保护局

3.信息发布日期:2012年6月4日

4.信息发布周期:一年

5.信息来源:环境质量公报(2011年度);环境统计数据;危险废物产生及经营单位申报数据。