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索 引 号:014150528/2017-00041

发布机构:苏州市国土资源局

名    称:苏州市国土资源局关于印发《苏州市国土资源系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知

文    号:苏国土〔2017〕29号

分    类:其它;中长期规划计划;通知

发文日期:2017年3月1日

主 题 词:

 

内容概述:苏州市国土资源局关于印发《苏州市国土资源系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知

时    效:

苏州市国土资源局关于印发《苏州市国土资源系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知

各市、区国土资源局(分局),苏州工业园区国土环保局:

现将《苏州市国土资源系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)》发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

苏州市国土资源局

201731


苏州市国土资源系统开展法治宣传教育的

第七个五年规划(20162020年)

 

为持续推动国土资源法治宣传教育工作,进一步完善“法治国土”建设,促进提升全市国土系统依法行政工作水平,根据中共苏州市委、苏州市人民政府转发的《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》、江苏省国土资源厅印发的《江苏省国土资源系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)》,结合我市国土资源管理实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕苏州创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将法治理念、法治思维和法治原则贯穿到国土资源管理全部过程和所有环节。以精准普法为切入点,深入推进国土资源法治文化建设,为全市顺利实施国民经济和社会发展“十三五”规划、当好建设“强富美高”新江苏的排头兵先行军营造良好的用地管地法治环境。

(二)主要目标

进一步拓宽国土资源法治宣传阵地,深入基层、广泛宣传,着力营造全社会保护和节约集约利用国土资源的良好氛围;进一步创新国土资源法治宣传方式,畅通渠道、加强互动,积极运用互联网等新媒体实现更高水平的宣传全覆盖;进一步提升国土资源法治宣传成效,健全机制、落实职责,力争到2020年,在全市范围内基本形成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的国土资源利用管理法治环境。

(三)工作原则

1.围绕中心,服务大局。紧紧围绕法治苏州、法治国土建设目标任务,深化、完善、提升以节约集约用地“双提升”行动为主战略的国土资源工作。深入开展国土资源法治宣传教育,助推全市经济社会发展迈上新台阶。

2.需求导向,服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,围绕国土资源焦点、热点问题,提供系列化、多元化、规范化、精准化的法治宣传教育服务。在日常办事服务中积极引导群众,普及法律知识,增强法治理念。

3.突出重点,整体推进。围绕我市国土资源管理中心工作,突出宣传重点,发挥引导作用;强化全市统筹、市县联动,推动整体法治理念的养成;深入贯彻落实“谁执法、谁普法”制度,强化执法人员法制培训教育,促进行政执法规范运行。

4.改革创新,注重实效。深入发挥创新改革的引擎推动作用,严格把握宣传实效的衡量标准。推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断增强法治宣传教育的吸引力、感染力和实效性。

二、主要任务

(一)全面提升社会主义法治综合素养

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国作了重要论述。要深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。要深入宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

2.深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,针对国土资源领域廉政风险大、腐败案件易发高发的现状,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(二)着力打造国土资源法治宣传品牌

1.让法治宣传成为全市国土资源系统的重要对外窗口。充分发挥法治文化的教育、熏陶、示范、引导作用,打造富有苏州特色的国土资源法治文化,让法治成为苏州国土资源利用管理工作的重要特色。围绕“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“8·29全国测绘法宣传日”、“12·4国家宪法日”等开展重点宣传,推出内容丰富的主题宣传活动。实施法治文化精品战略,把法治元素植入各类国土资源文化建设中,依托苏州深厚的历史文化底蕴,创作思想精深、艺术精湛、制作精致的国土资源法治文化精品。

2.让“互联网+法治宣传”成为宣传工作的新亮点。积极运用微信、微博、客户端、微电影等新媒体,推进“互联网+法治宣传”行动。探索开办法治宣传专栏,实现网上互动交流、解答法律咨询,及时向社会公众宣传普及国土资源法律法规。加强宣传报道工作,集中展现国土资源新成绩,宣传国土资源新政策,努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治氛围,为建设我市法治国土创造条件。

(三)不断提升全体干部职工法治思维能力

1.坚持把领导干部带头学法作为工作重点。充分发挥领导干部在全面推进“法治国土”中的“关键少数”作用,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的观念;带头系统学习宪法和中国特色社会主义法律体系,认真学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。熟练掌握国土资源相关的法律法规,做学法的模范;坚持依法用权,牢记法定职权必须为、法无授权不可为,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,带头厉行法治、依法办事,做用法的模范。

2.构建全市系统工作人员学法用法工作长效机制。认真贯彻落实上级关于完善国家工作人员学法用法制度的意见,完善落实工作人员日常学法制度。各级工作人员、尤其是执法人员,每年法律法规和业务知识培训不少于1次,在各类培训课程中,融入法治教育内容,法治课程不少于总课程的20%。自学法律知识和集中辅导的时间不少于50学时。推动年度法律知识考试制度化、规范化,把学法用法情况纳入公务员年度考核的重要内容,纳入依法行政考核指标体系。

三、工作安排

第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,到2020年结束,共分四个阶段:

宣传准备阶段。20173月底前,各县(市)、区国土部门研究制定本单位国土资源“七五”法治宣传教育规划,调整普法领导机构,明确责任分工,确定普法工作联络员,报送市局普法领导小组办公室备案。

组织实施阶段。2016年下半年至2020年,各地分年度落实“七五”普法规划,制定法治宣传教育年度工作计划,确保“七五”普法规划全面贯彻落实。市局每年结合依法行政检查,开展普法考核评估。

中期评估阶段。2018年,市局将组织检查各地“七五”法治宣传教育的实施情况,查找薄弱环节,改进各项工作。

总结验收阶段。根据省国土资源厅的统一部署,对全市国土资源系统的法治宣传教育情况进行总结验收,并部署迎接省土资源厅的检查验收。

四、保障措施

(一)切实加强领导。各地要将法治宣传教育工作列入工作计划,采取有力措施,扎实推进。按照“一把手负总责,分管领导具体抓”的要求,各县(市)、区国土局(分局)党组(党委)对本部门法治宣传教育工作负总责,党政主要负责人是第一责任人,分管领导要具体抓、亲自抓。要切实加强法治宣传教育工作领导小组的建设,配齐配强工作人员,加大指导、协调、督查的力度,确保各项工作任务落到实处。

(二)落实经费保障。“七五”普法经费应列入财政预算,专款专用,并根据本地经济社会发展水平和法治宣传教育的需求逐年增加。积极利用社会资金和社会力量开展国土资源法治宣传教育,鼓励用政府购买服务等方式开展普法宣传,鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传教育给予公益性投入。

(三)加强督促考评。市局将把完善法治宣传教育工作纳入依法行政考核中,进一步强化日常监督,并适时开展集中检查工作,以考促优、鼓励先进。各地要围绕法治宣传教育建立考评和激励机制,把学法守法、依法行政工作纳入到目标管理考核体系中,按时做好总结评估工作。

 

(此件公开发布)